京华时报制图杨佳宁

    昨天，中共中央总书记、国家主席、中央军委主席习近平接见了调整组建后的军委机关各部门负责同志并发表重要讲话。目前，军委机关调整组建任务已基本完成。这次军委机关调整组建，把总部制改为多部门制，由原来的总参谋部、总政治部、总后勤部、总装备部4个总部，改为军委办公厅、军委联合参谋部等15个职能部门。

    军委机关调整完成四总部变15个部门

    习近平指出，军委机关调整组建任务已基本完成，这是我军领导指挥体制改革取得的一个突破性进展，是全面实施改革强军战略的一个标志性成果，是走中国特色强军之路迈出的关键一步。

    据了解，这次军委机关调整组建，按照军委管总、战区主战、军种主建的总原则，把总部制改为多部门制，由原来的总参谋部、总政治部、总后勤部、总装备部4个总部，改为军委办公厅、军委联合参谋部、军委政治工作部、军委后勤保障部、军委装备发展部、军委训练管理部、军委国防动员部、军委纪律检查委员会、军委政法委员会、军委科学技术委员会、军委战略规划办公室、军委改革和编制办公室、军委国际军事合作办公室、军委审计署、军委机关事务管理总局15个职能部门。

    重点

    根本

    讲政治是第一要求

    习近平强调，军委机关的领导干部讲政治是第一要求，必须坚守党性原则，坚定政治信念，增强政治意识，站稳政治立场，严守政治纪律，做政治上的明白人。要强化看齐意识，经常、主动、坚决向党中央和中央军委看齐，始终同党中央和中央军委保持高度一致，坚决维护党中央和中央军委权威。要自觉遵守坚持军委集中统一领导的政治原则和政治纪律，增强组织意识、号令意识、纪律意识，坚持按制度来、按程序走、按规矩办。

    标准

    强化随时准备打仗思想

    习近平指出，军委机关要把谋打赢作为最大职责，强化随时准备打仗的思想，集中精力研究军事、研究战争、研究打仗。要坚持战斗力这个唯一的根本的标准，坚持用是否有利于生成提高部队战斗力来检验工作成效，积极适应作战指挥体系和指挥方式的全方位、深层次变化，在谋划打仗、保障打仗、服务打仗中找准定位、发挥作用，尽快形成顺畅高效的联合作战指挥体系。要把抓备战谋打赢的自身能力搞过硬，坚持问题导向，加强军事斗争准备重大现实问题研究，不断提高谋划打仗、指挥打仗、带兵打仗能力。

    位置

    既要向上看也要向下看

    习近平强调，军委机关在军队领导指挥体制中居于承上启下、协调左右的重要位置，必须有很强的服务意识，要转变职能、转变作风、转变工作方式，自觉为军委服务、为战区服务、为军种服务、为官兵服务。要把广大官兵放在心上，了解部队需求、倾听官兵呼声，每搞一次筹划、每提一个建议、每办一件事情、每处理一个问题，既要向上看看，也要向下看看，使各项工作接地气、暖人心，更具针对性和实效性。

    要求

    带头做到忠诚干净担当

    习近平指出，军委机关的领导干部要带头践行“三严三实”，自觉用党规党纪规范自己、约束自己、警示自己，自我要求更严格、更苛刻，做到忠诚、干净、担当，为全军做好样子、立起标杆。要强化法治思维，坚持依法治军、从严治军，下大气力纠治会议多、活动多、文电多、工作组多、检查评比多等“五多”问题，坚决克服形式主义、官僚主义，实现治军方式的“三个根本性转变”。要深刻吸取郭伯雄、徐才厚等人严重违纪违法的深刻教训，旗帜鲜明同各种腐败现象作坚决斗争，积极培育风清气正的政治生态，让广大官兵看到军委机关新气象，看到正风反腐正能量。

    解读

    从4变15体现分工明晰精细

    军事专家赵小卓、楼耀亮表示，从公布的军委新机关设置结构看，更加凸显了我军新领导指挥体制的高效、专业。

    “由原来的四总部调整组建为15个部门，虽然数量上有变化，但各部门职能分工更加明晰、专业、精细。”军事专家赵小卓说，改革减少了领导层级、压缩了机关规模，更增强了军委机关的领导指挥效能。

    通过调整组建多部门制，使军委机关成为军委的参谋、执行、服务机关，进一步强化了党对军队的绝对领导和军委的集中统一领导。新机关的组建将决策、执行、监督等职能相对分开，更有利于加强权力运行制约和监督，也符合战略管理基本流程。

    楼耀亮介绍，这轮改革构建了两条线:联合作战指挥和部队建设管理，也就是在军委管总的前提下，战区和军种一个谋“战”，一个谋“建”。通过这样的设置将军委机关从日常事务中解脱出来，使军委机关专注于军队建设的宏观层面、战略层面和方向性事务，强化了军委机关的战略谋划、战略指挥、战略管理职能。

    军委机关调整回顾

    1926.2-1937.8

    “中央军委”

    中央军事委员会，是中国工农红军最高统帅机关。第二次国内革命战争时期经历了中共中央军事部、中共中央军事委员会、苏区中央局革命军事委员会、中华苏维埃共和国中央革命军事委员会等发展阶段。

    1945.8-1949.10

    中央军委与三总部

    中共中央军事委员会是解放战争时期中国人民革命武装之最高统帅机关。1949年6月，成立中国人民革命军事委员会，简称“中央军委”，领导成员未变。

    1955.8-1998.4

    调整部分总部

    1955年8月11日，国防部决定，原解放军总后勤部所属之财务部、军械部直属中央军委，改称为解放军总财务部、总军械部；原防空司令部改称为解放军防空军司令部；原工兵司令部改称为解放军工程兵司令部。

    至此，中央军委、国防部下设8大总部:总参谋部、训练总监部、总政治部、总干部部、总后勤部、总财务部、总军械部、武装力量监察部。（记者 潘珊菊）