蔡华伟绘

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    党风政风的示范，对社会风气的养成至关重要。十八大以来，从中央八项规定施行到《党政机关厉行节约反对浪费条例》出台，再到节俭养德全民节约行动开展，崇尚节俭的生动局面日渐形成。但应注意到，知易行难，在最为寻常的机关食堂餐桌上，浪费现象仍不鲜见。机关食堂如何继续带头厉行节约，党员干部怎样坚持尚俭戒奢？记者进行了调研。

    严管公款消费、公务接待，大力倡导“光盘行动”，包括机关食堂在内的餐饮单位劲吹节俭之风。那么，厉行节约的措施坚持得怎样？记者走访了云南省的一些机关单位食堂。

    “光盘”不易

    剩饭剩菜较为常见，每天厨余要装好几大桶

    节后上班的一天，中午12时，走进某市级机关食堂，各个窗口已经排起了长队。

    正值就餐高峰，整个食堂坐得满满当当，已经陆续有人吃完饭离开食堂。因为并没有专门回收餐盘的地方，吃完饭的人将餐盘留在餐桌上，就直接离开了。

    记者在食堂里转了一圈，发现留在桌上的餐盘一半以上都剩了饭菜，真正做到“光盘”的人并不多。“吃饭的人，大都会剩下一些。”负责打扫餐桌、清理餐盘的清洁人员说，“但只有极个别会剩得比较多。”

    这名清洁人员推着一辆移动餐车，一边放着一个残食垃圾桶，另外一边放着已经收好的空餐盘。她说，像残食垃圾桶，她一天都要装好几个，有时候图方便，还会换成一个大盆子来装。“每天最后大概会有约200公斤的泔水。”

    据介绍，这里除了承担大部分市级机关的公务员用餐外，还对外开放。外来人员中午来此就餐，可以通过现金购买餐券或者刷卡进行消费。

    记者看到菜单标价牌，套餐价格并不贵，一荤一素8元，两荤两素10元，三荤三素也才15元。记者随即也排队要了一份10元套餐：豌豆烧肉、鱼香肉丝、红烧魔芋、清炒藕片，还外加一份米饭。由于菜量很大，没有全部吃完，而同桌的另外三个就餐者也只有一个做到了完全“光盘”。

    “有时候想要多吃几个菜，不小心就会打多了，根本吃不完。”一名就餐的公务员说，“现在大家都有节约的意识，不会出现故意浪费的情况。有比较熟的人一块吃饭，我们就会拼餐。吃不完的点心也会打包带走，但是剩饭剩菜就没有办法了。所以，有时候我们也会叮嘱师傅少来点饭菜。”

    “这里的机关食堂并没有餐饮补助，主要依靠市场化运营，公务员用餐也是自己掏钱。”一名食堂工作人员说，“食堂人流量很大，我们虽然也会提醒不要浪费，但主要靠吃饭的人自觉。”

    尝试约束

    工作人员监督用餐，提供小份菜品减少浪费

    记者走访了另一个厅级单位的食堂。这个机关食堂有三层：第一层是便民餐厅窗口，开放给普通市民，不到12时，窗口就已经排起长龙；第二层为另一个在附近办公的机构服务，采取自助餐形式；第三层才是这个单位工作人员就餐的地方，刷卡消费，吃多少算多少。

    第三层的餐厅可以容纳200人左右。12时半左右，陆续有人用餐完毕后将自助餐具放到回收台，记者观察了半个小时，约有七成左右的人做到了“光盘”。“现在吃饭都是自己掏钱，我们不会随便浪费。”一名就餐的公务员说。

    食堂工作人员坦言，过去有段时间的确出现过浪费很严重的情况，食堂就专门派了一名工作人员在餐盘回收处进行监督，经过一段时间的监督管理，现在浪费饭菜的现象已经很少了。

    “我们的每份菜品都很小份，这样方便大家多选择几个菜品，有特别喜欢吃的菜，就餐者也可以同时拿两份，这样就避免了菜量过大导致的浪费情况。”这名工作人员说。

    在二层和三层的回收台上，都放着“谢绝浪费”的小牌子。“我们的服务员在用餐前会提醒大家适量点餐，避免浪费。尤其是在二楼的自助餐厅，我们有专门的人员进行监督，鼓励大家吃多少盛多少，一次少盛点，不够了再来添。这样做下来，减少浪费的效果还是很明显。”这名工作人员介绍，“不过一楼是对普通市民开放，也是市场化运营，我们能起到的约束作用就比较小。”

    “我们的食堂不会提供高档菜品和酒水，从一层到三层所有的饭菜都来自于同一渠道，都是平价、家常的菜品。”这名工作人员说。

    标准困惑

    判定浪费还没有具体规定，执行中并不好处理

    “自从八项规定、六项禁令执行以来，如果没有必须在外面用餐的情况，基本上我们的公务接待都放在单位食堂。”一名在乡镇工作的干部说。

    “一般在食堂吃饭的话，我们每个人都有一个自己的碗，吃多少盛多少。”这名干部说，“但是如果遇到比较重要的公务接待，虽然还是在食堂吃，但是会改成桌餐的形式，这种形式不太容易把控菜品的供应量，供应少了大家没吃饱就不太好了，但如果没有估算好每个人能吃多少，就可能造成比较大的浪费。”

    他跟记者举例，有一次公务接待，一桌一共8个人，上了10个菜，五荤五素，最后就剩下不少。“都是外地来的客人，肯定要让他们品尝一下我们这里的特色菜品。在食堂招待，都是家常菜，菜太少也不好意思，没想到最后剩下那么多。”不过他又补充说，“现在公务餐基本都禁酒，与原来光顾着喝酒相比好多了，能坐下来聊聊了。”

    某单位纪委相关负责人告诉记者，现在各种相关规定都很严，所以公务员在用餐、接待方面很注意自己的行为，不会去触碰“红线”。“但是像浪费这种细节上的问题，目前并没有很明确的标准，很难确定到底怎么算浪费，也不好处理。”他说，“虽然我们提倡节俭，但是只有在后果特别恶劣、影响很不好的情况下，才会进行处理。”（本报记者　李茂颖）

    走访某市政府机关食堂

    贴标语效果有限 曝光台从未用过

    新春之际，记者来到山东省某市政府机关食堂。正是午饭时间，在食堂墙壁上，张贴着“一餐一饭来之不易，请您节约”“节约光荣，浪费可耻”等标语。该餐厅为自助餐厅，除了肉菜、水果定量供给外，其余素菜、汤粥、主食等可随意拿取。

    不少人取餐时都将餐盘堆得满满的，吃完将餐盘送到收残处时，餐盘里的饭菜却还剩不少，有的馒头只是咬了几口，有的素菜没动几筷子。记者随机采访了几位剩菜比较多的人，有的表示菜不好吃，有的则表示胃口不好，还有的大概觉得自己的行为不太光彩，摆了摆手拒绝了采访。

    在另一个非自助餐厅，也存在着浪费现象。有人表示，餐盘太大，碗太大，饭量小，吃不了。整个中午一顿饭，收残处的大收残桶就装满了五六个。收残处的工作人员坦言，每天看到有不少饭菜被浪费了，很是心疼。

    记者发现，食堂门口还设置了浪费曝光台，不过，这个曝光台上“空空如也”。据食堂里的一名工作人员介绍，这个曝光台自从设置以来就没有人上过榜，只是个摆设而已。“各项治理浪费的措施和手段都有文件、有制度，但就是不落实。”一名就餐者说。

    记者调查发现，大部分的机关食堂由于有补贴，饭菜都比较便宜。“应该把饭补发给个人，而不是食堂，发现有人浪费，可以停发饭补，这样才能督促其节约。”某市机关事务管理局的一名工作人员建议。还有人表示，就餐者自律的同时，机关食堂也应在提高饭菜质量上多下功夫，“有胃口，自然就吃得干净”。有的机关食堂应对浪费问题，采取了一些专门性的措施，比如，换用小盘小碗，少量多取；推出半份菜、半份饭等。（本报记者 潘俊强）

    一名基层干部建议

    接待观念须转变 多吃自助少桌餐

    “以前在机关食堂很少看见领导，现在倒是经常能碰见。”河南郑州市委的一名工作人员说。八项规定颁布后，公务接待不得出入高档餐厅和私人会所，大多安排在机关单位食堂的公务灶。同时，接待单位严格控制陪餐人数，接待对象在10人以内的，陪餐人数不得超过3人；超过10人的，不得超过接待对象人数的1/3。

    公务灶的饭菜咋样？公务接待怎样厉行节约？

    在河南某市直机关从事接待工作近20年的腾涛（化名）说，10人桌的圆桌公务餐，经费六七百元。但按照河南桌菜规矩：四个凉菜、八个热菜、一份热汤，外加每人一份主食，六七百元很紧巴。“虽说‘四凉八热一汤’的规格是上限，但临时减菜又不好操作。点的菜少了，又担心对方认为被怠慢，觉得咱们的接待不够热情、周到。”

    “吃桌餐，有些菜一抢而空，有些菜基本没人动筷，看着都可惜。”腾涛毫不讳言，“实在看不下去时，就让单位刚成家的年轻人打包带走。但现在的年轻人讲究多，还担心剩菜剩饭不干净，家人不愿意吃。”腾涛自己也不愿意打包，“老同志打包，感觉在占公家便宜，家里也不缺这口饭啊！”

    一边是经费紧张，一边是时有剩菜，咋办？腾涛认为，关键是转变观念，与其事后打包，不如少点菜，公务灶没必要“四菜八热一汤”，“很多时候，是接待方顾虑多。如果接待观念转变了，解释工作做到位了，既不浪费，大家又都省心。”

    八项规定后，腾涛也在食堂公务灶组织过几次自助餐形式的公务接待工作，人均花销从30到60元不等。自助餐形式的公务餐，有人乐意接受，但还是有很多人接受不了，认为是“对客人不够重视”。（本报记者 朱佩娴）

    《 人民日报 》（ 2016年02月29日 11 版）