日前召开的2016年全国旅游工作会议明确提出，今年将探索夏季2.5天休假模式。国家旅游局将推动地方和企事业单位在保证每周法定40小时工作时间、不影响群众办事的前提下，创造条件让员工错峰休假、弹性休息。一些省份已经出台相关指导意见，甚至明确了休假时间表。

    上周，中国青年报社会调查中心通过问卷网，对2001人进行的一项调查显示，88.2%的受访者希望能享受到2.5天休假福利，43.6%的受访者支持平时休假难的单位都落实2.5天假，73.7%的受访者关心该政策能否有效落实。

    如享有2.5天休假 69.3%受访者会考虑短途旅游

    郑立军是河北某县一名基层公务员，对于2.5天休假的提议，他十分关注。“去年11月份，我就从网上看到河北省政府发文件鼓励2.5天休假，但尚未听到出台具体规定。”郑立军所在的单位周五还是照常8小时工作。他表示，自己平时的工作比较规律，双休日照常。由于经常需要往农村跑，有时会比较辛苦。

    “我的工作时间比较死，想带着家人去稍微远一点的地方旅游，都得等年节，想不遇上出游高峰期都难。”郑立军说，如果周五下午能放假，他和家人就可以当天下午开车走，在目的地住两个晚上，好好地放松一下。

    “很多上班族每到周五下午，心思已经难以集中在工作上，不如早点回去休息。”在北京某私企做平面设计师的张艳萍，很期待2.5天休假的福利能落在自己头上。在她看来，很多上班族每天早早地就要起床挤地铁、挤公交，在办公室一坐就是一天，工作枯燥又紧张。“对他们中的很多人来说，周五下午比周日下午还要重要。如果周五下午偶尔能放个假，早点去放松一下，幸福感会提升很多，周日也能更早地休整、收心，以便很好地投入下一周的工作”。

    2015年8月国务院办公厅印发《关于进一步促进旅游投资和消费的若干意见》（以下简称《意见》）提出2.5天的休假模式是弹性作息的体现，有利于激发旅游消费需求。

    调查中，若能享受2.5天休假，69.3%的受访者会考虑去周边城市、农村短途旅游，51.2%的受访者会选择在所在城市、村镇范围内休闲娱乐，44.1%的受访者会利用2.5天假期在家休息，25.6%的受访者会在2.5天假期去探亲，19.5%的受访者选择做长途旅游，8.3%的受访者会出国旅游。

    73.7%受访者关心2.5天休假能否落实

    关于2.5天休假，政策能否落实成为73.7%的受访者最关心的问题。同时有46.7%的受访者担忧2.5天休假会沦为小众福利。

    “有时单位需要加班，正常的休息时间都保证不了。还有带薪休假，虽然一直提，我们这种单位也没几个人敢休。能落实这些福利的，恐怕都是体制内单位。”张艳萍说，虽然她很期待享受2.5天休假的福利，但也感觉这种福利离私企员工太远。

    北京旅游学会副秘书长刘思敏曾就《意见》中的具体规定分析了三大关键词：“‘鼓励’而非统一，‘夏季’而非全年，‘有条件’的单位而不是全部，说明这项政策惠及的群体和人数是在一定范围内的。”

    调查中，受访者认为国家机关（67.1%）和事业单位（65.9%）是最容易落实2.5天休假政策的单位，其次是国企或央企（53.7%）。排在最后的是民企和私企（16.7%），外企和中外合资企业（15.4%）。

    43.2%的受访者关心2.5天休假政策的具体时间表。目前，很多地方还没有就此做出具体规定，但也有一些地方已公布时间表。例如，湖南省长沙市宁乡县将2.5天休假执行时间定在每年7月1日至10月1日，江西省上饶市将时间表定在每年6月1日至8月31日。这些相关实施细则，适用人群大多是机关事业单位，对于企业没有强制规定，或只提出比照执行。

    调查显示，关于2.5天休假，受访者关心的问题还有会不会导致已有休假时间缩短（36.0%）、会不会影响群众办事（30.7%）、周五休掉的工作时间如何补回来（25.2%）、会不会丧失公平性（12.5%）等。

    对于以上问题，一些地方的实施细则也已有可操作的规定。例如，山西省晋中市规定，周五下午休假减少的工作时间，可采取以每周增加2小时工作时间，或将平时加班时间、法定节假日值班轮休时间调剂到星期五下午等方式予以解决。同时要求“各单位要执行严格的审批制度，不能把周末弹性作息当成一种变相福利”。

    57.3%受访者期盼2.5天休假常态化

    目前受访者能够享受到哪些休假？调查中，法定节假日和双休日落实情况相对较好，能很好享受这两种假期的受访者分别占66.1%和60.1%。能享受到带薪休假的受访者仅占36.2%，能享受婚假的受访者占20.9%，能享受探亲假的受访者占11.4%，目前能享受2.5天休假的受访者占10.1%。另有8.2%的受访者则表示以上假期都不能很好享有。

    张艳萍表示，由于工作性质不同，很多企业员工无法完全按照国家机关、事业单位的方式休假，这可以理解。不过，她认为，越是平时工作忙、工作不规律的单位，越需要人性化管理，执行弹性休假制度。“其实，工作效率和在单位的时间并不总是相关。单位多给员工一些安排工作和休假时间的自由权，更有利于员工充分休息，做好工作”。

    调查中，43.6%的受访者支持平时休假制度难落实的单位实行2.5天休假制度，39.8%的受访者支持外企、私企人员2.5天休假，35.6%的受访者支持国企、央企人员2.5天休假，28.4%的受访者支持国家机关、事业单位人员2.5天休假。回答都支持的受访者占28.7%。

    每年年末，国家公布的法定节假日放假安排都牵动着无数上班族的心，很多网友早早就研究出各种“拼假”攻略。法定假日的增减和调整、带薪休假的落实，也一直都是社会争论的热点话题。由此可见公众对假期的关注程度之高，渴求之迫切。

    受访者对放假安排还有何企盼？调查中，57.3%的受访者期盼2.5天休假常态化，45.0%的受访者建议国家和单位多些短期小长假，42.2%的受访者建议恢复五一长假，37.6%的受访者期待实行错峰和弹性作息。

    郑立军认为，政府调整假期安排也好，强调带薪休假也好，鼓励2.5天休假也好，本意都是好的。但是，保障劳动者休息权，不能完全靠用人单位自觉，关键还是要深入了解不同类型劳动者的需求，通过法律法规，对一些落实细节和奖惩办法做出具体规定。

    受访者中，国家机关人员占4.5%，事业单位人员占19.2%，国企或央企人员占17.3%，民企或私企人员占36.2%，外企或中外合资企业人员占12.1%，6.3%的人为个体户。（记者 周易）