今日，湖南益阳桃江县委政法委副书记尹楚奇另一“专职律师”的身份引发热议。观海解局（微信ID：guanhaijieju）记者梳理发现，基层官员做兼职并不鲜见。

    同样是做“官员做兼职”，而网友却“区别对待”，有的“一边倒”的支持，有的呼吁“严惩”，这又是为什么？党政干部哪些事情不能做？

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    政法委副书记兼做律师

    据澎湃新闻报道，湖南益阳桃江县委政法委副书记尹楚奇以专职律师的身份出现在长沙一家律师事务所的公示信息里。

    6月22日，桃江县委政法委证实了此事，同时，他所挂靠的律师事务所也证实了他的律师身份。

    资料显示，尹楚奇在政法委的分工是联系检察院，而在律师事务所既从事刑事辩护，也代理民事官司。

    除了这两个身份，尹楚奇还兼任桃江县政府采砂办主任，拥有桃江县十六届人大常委会委员、政协桃江县第八届委员的身份。

    尹楚奇辩称，只是挂靠在那家律师事务所，并没有执业和代理案子，挂靠在那里只是为了以后用。

    业内人士表示，每个人只有一套档案，公务员与执业律师身份不可能同时拥有，两者也是完全不同的两套档案管理系统。若同时具备两个身份，必然有一套档案有问题。

    在湖南省公共法律服务网络平台上，以该律所专职律师身份出现的尹楚奇的资料自述是：“2009年开始正式专职律师执业，6年来代理各类民商事案及刑事辩护案件80余件，因之前从事法律工作，具备深厚的法律功底，结合这几年的实践经验，现对各类法律案件都能熟练办理。”

    无论是目前《律师法》还是公务员相关规定，公职人员都不可能同时拥有律师身份的，即使要当律师，也必须是辞职多年以后才可以。公职身份同时可以兼任律师的，只能是上级组织授权，委派至某地，或司法部门从事司法援助的公职律师。

    而尹楚奇提交的申请材料显示，他档案存在桃江县人才管理中心，其没有职业，包括其老婆也没工作。

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    镇长开网约车“养家”

    另一位是安徽黄山歙县王村镇副镇长洪升，他在去县委党校开会的路上，顺便拉了趟“专车”，结果被举报了。调查发现，他到“案发”时已经拉了359单，毛收入约为两三千元。

    洪升面对媒体记者的采访也很坦诚：“这几天有好多记者来采访我，事情在网上闹得挺大。我知道好多网友都觉得我委屈，但是在开网约车这个事情错了就是错了，错了就要认，我也没什么可说的，谢谢大家的关心。现在我已经把所有的情况跟组织做了汇报，等纪委调查，如果有处罚也心甘情愿的接受。以后不再接单了，要接受教训。”

    据了解，洪升2015年2月当选为歙县王村镇副镇长，分管农、林、水等工作。据媒体报道，洪升家里比较困难，一个人带孩子，还有老人要扶养，但他从来不在单位说这个事情。

    洪升说，他一个月的工资就3000元多一点，六七十岁的父母亲逐渐不能劳动，还有孩子要养，自己又患有痛风，光医疗费就欠下了14000多元，其中大部分是跟姐姐借的。因为手头比较紧，他选择了开网约车。

    歙县纪委工作人员对媒体介绍，首先需要弄清一些情况，比如洪升他都是利用什么时间开的车，公车还是私车、拉了多少单、盈利多少，现在都在调查中。在这些事实没有弄清楚前就谈对他的处罚是不正确的。

    观海解局（微信ID：guanhaijieju）记者了解到，事发后，洪升向党委政府汇报了此事，并主动承认错误，还写了一份情况说明。

    上述纪委工作人员还表示，滴滴等网约车软件在歙县算是个新鲜事物，以前从没有遇到这样的情况，所以也没有案例可以依据。对于洪升这个案例，纪委首先会查阅党纪规章寻找相关依据，另外将向上级请示。

    中国人民大学教授毛寿龙近日撰文指出，不应处理这个开滴滴专车的副镇长。

    毛寿龙分析，这个官员没有腐败，继续开滴滴，除了解决了生活困难，并没有任何腐败的趋向。

    需要注意的是，这也并不意味着要去鼓励更多的党政官员去从事滴滴专车的活动，这毕竟是灰色的摩擦地带，大家都要小心，对腐败保持警觉。

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    财政局相关负责人请病假当微商

    近日，济源市纪委监察局对外透露，近期，该局严肃查处济源市财政局PPP管理中心负责人张嫣嫣弄虚作假长期请病假、违反规定从事营利活动的问题。

    经查，2015年1月，张嫣嫣开始通过手机微商方式，宣传、销售洗化、饰品等商品。随后，又在新城花园、春天家园小区租赁房屋，雇佣人员经营实体店，销售上述商品。

    2015年10月至11月，张嫣嫣因肺炎请病假住院治疗，治愈后，又让其丈夫谎称医院诊断为肺结核，需隔离治疗，向单位请病假6个月。

    市财政局PPP管理中心主要负责人王小光和分管副局长王红霞在没有医院证明的情况下，同意并签批了张嫣嫣的请假手续。张嫣嫣累计请病假长达7个多月，其间继续从事经营活动，工资和津贴仍按在职人员全额领取。

    张嫣嫣身为党员和公职人员，弄虚作假，以看病为由长期请假不上班，并违反规定从事营利活动。市财政局副局长王红霞和PPP管理中心主要负责人王小光，碍于情面，把关不严，违规审批请假手续。

    根据相关规定，给予张嫣嫣党内严重警告处分，并追缴其违规经营所得及请假期间多领的工资和津贴。对负有领导责任的王红霞、王小光进行诫勉谈话，并责令写出深刻检查。

    观海解局（ID：guanhaijieju）注意到，都是基层官员做兼职挣“外快”的案例，网上网友的声音却大不一样，相对于对洪升一边倒的“支持别处罚”，张嫣嫣则多数网友认为“处罚太轻”，而尹楚奇的行为也引起很大争议。

    解读：这些事情官员不能做！

    根据《公务员法》第53条规定，公务员必须遵守纪律，不得从事或者参与营利性活动。

    新的党政纪律处分条例规定，党政干部不得从事营利性的活动，否则，较轻的给予警告或者严重警告处分；情节较重的，给予撤销党内职务或者留党察看处分；情节严重的，给予开除党籍处分。

    观海解局（微信ID：guanhaijieju）记者注意到，新条例对“营利性的活动”也做出界定，如经商办企业的；拥有非上市公司（企业）的股份或者证券的；买卖股票或者进行其他证券投资的；从事有偿中介活动的；在国（境）外注册公司或者投资入股的；有其他违反有关规定从事营利活动的。

    新条例还规定，利用职权或者职务上的影响，为本人配偶、子女及其配偶等亲属和其他特定关系人的经营活动谋取利益的，依照前款规定处理。违反有关规定在经济实体、社会团体等单位中兼职，或者经批准兼职但获取薪酬、奖金、津贴等额外利益的，依照规定处理。

    不难看出，根据这一规定，以上几人的行为均涉嫌“有其他违反有关规定从事营利活动的”情景，从事了营利性的活动。

    观海解局记者/温如军

    值班编辑/纪欣