纪委举行的公务礼品拍卖会老百姓如何参与？

来源：澎湃作者： 2016-08-26 07:49:56 字号：A^- A⁺

茅台酒、熊猫纪念金币、冬虫夏草、卡地亚手镯、青花瓷瓶、百联OK卡……日前，在上海九星文化收藏品市场，一场公务礼品拍卖会吸引了不少市民前来竞拍。拍品中既有iPhone6手机、名牌包等各类奢侈品，也有高档烟酒和高档滋补品，当然也少不了各种购物卡券。

这些拍品，都是上海闵行区各单位主动上交的公务礼品。最终，310件拍品全部成交，所得款项50余万元扣除佣金后全部上交国库。那么，纪委为何要举行公务礼品拍卖？群众想参与竞拍，又该如何报名？

拍品上都有编号，一一登记在册。

礼品定价由物价局核准认可

今年3月，闵行区纪委对各单位报关的上交礼品包括部分案件没收物品进行上报，之后根据礼品上报情况，决定组织拍卖，制定拍卖工作方案。

5月中旬，闵行区纪委委托上海莘闵拍卖行有限公司对礼品进行拍卖，很快，各单位将上交礼品交到拍卖行，共收到28家单位交来的310件(组)有效拍品，包含手表首饰、贵金属钱币、烟酒茶叶、箱包服饰、手机平板、购物卡券等。之后，他们又委托区物价局对交来的礼品进行价格认定，提供建议起拍价。

拍卖前，区纪委与专业拍卖机构签署委托拍卖协议，通过解放日报等媒体公开发布拍卖信息，起拍定价标准均由物价部门核准认可。参与公务礼品拍卖的门槛不高，市民只需缴纳1000元保证金就可获取号牌。

“相关礼品的定价由物价局请业内专家进行评估，并出具专门的价格认证报告。” 闵行区纪委相关负责人介绍，现场的拍卖情况颇为激烈，例如一台全新的苹果6手机，虽然起拍价只有三千多元，但成交价已与市场价持平。

拍卖会现场。

6月4日，第一次拍卖举行，成交286宗；7月26日，拍卖行对剩余拍品进行拍卖，成交金额56万余元，比起拍价高70%。拍卖所得款项共55万余元，扣除拍卖公司佣金和公告费用，剩余53万余元全部上缴国库。

该负责人介绍，“其实公务礼品拍卖是闵行纪委的一项常规工作，早在2006年，区纪委已经尝试公务礼品拍卖的处理方式，2010年又制定了《关于进一步规范公务礼品登记上交管理工作的若干规定》，对各类上交礼品的分类处理作出规定。”

例如金银饰品、玉器、金银币、高级名表、高级工艺品、高级收藏品、高级书画、高档耐用品、高档烟酒、高级滋补品(如名贵人参、冬虫夏草、燕窝等)，区纪委按照有关规定，定期组织拍卖，所得款项上缴国库。

有些公务礼品比较贵重。

本次拍卖已是闵行区纪委第5次组织上交礼品的集中拍卖，并已逐步形成一套规范的拍卖处理操作流程。2006年，闵行区纪委组织了第一次拍卖，共有106件拍品，成交款16万余元。拍品数量最多的一次是2014年的一次拍卖会，共有314件拍品，成交款46万余元，去除佣金等费用后有43万余元上缴国库。

该负责人介绍，“区纪委每个月都要求相关单位上报礼品礼金的情况，今后我们还将视情况择机进行拍卖。”

拍品中不乏冬虫夏草之类的高级保健品。

收到礼品一个月内应如数上交

那么，上海其它区县是如何处理公务礼品的呢？其实，早在十多年前，本市已有类似探索。

据《解放日报》报道，2004年7月，静安区纪委对全区各部门（单位）上交的党政机关工作人员在公务活动中收受的19件礼品进行了统一拍卖，所得款4500元全部上缴国库。这次拍卖的礼品中，有不少昂贵的礼品，如一对石英表、一块汤加王国的纪念币、一幅金箔工艺画等。此举开上海党政机关工作人员礼品规范管理先河。

拍品中的熊猫纪念金银币。

早在1995年，上海就制定了《关于对党和国家机关工作人员在国内交往中收受的礼品实行登记制度的规定》，要求“未能拒收的礼金、有价证券,不论数额多少一律登记、上交”,此外,“高档耐用物品可按有关规定拍卖”,“收交礼品作拍卖、折价等处理的收入以及收交的礼金、有价证券,一律上缴财政”。但是，对公务礼品进行统一拍卖始终没有进行。

2004年初，静安区纪委在调查研究基础上，制定了《关于党政机关工作人员在公务活动中收受礼品处理暂行办法》，对公务礼品的拍卖及处理程序进行了明确规定。市纪委有关负责同志指出，静安区的做法操作性强，处理程序透明度高，完善了以往礼品制度在处理程序中的一些办法，同时加强了对领导干部执行礼品管理制度的监督力度，促进党政机关领导干部和工作人员更加明确相关规章制度，自觉按章办事，主动接受组织监督。此后,静安、黄浦、徐汇和青浦等4个区也曾联手举行过公务礼品的公开拍卖。

也有价值不菲的名牌包。