新华社上海10月14日电（记者邹伟、朱翃）记者从公安部和上海市公安局14日在上海组织召开的境外非政府组织座谈会上获悉，《境外非政府组织代表机构登记和临时活动备案办事指南（征求意见稿）》已研究拟定，目前正向各有关方面征求意见，并将于明年1月1日《境外非政府组织境内活动管理法》正式实施之前对外发布。

    公安部境外非政府组织管理办公室负责人郝云宏表示，公安部对境外非政府组织服务管理工作高度重视，为给境外非政府组织在华依法开展活动创造良好条件、提供高效便捷服务，正按照法律有关规定紧锣密鼓地做好相关准备工作。目前，由公安部牵头，有关部门参加的国家境外非政府组织监督管理工作协调机制已经建立，负责研究、协调、解决境外非政府组织在中国境内开展活动监督管理和服务便利中的重大问题。

    郝云宏介绍，为了给境外非政府组织在中国境内依法开展登记备案提供指引和便利服务，相关配套规范性文件也在研究制订之中，包括《境外非政府组织代表机构登记和临时活动备案办事指南》《境外非政府组织在中国境内活动领域和项目目录、业务主管单位名录》等。

    “我们正在建设境外非政府组织管理服务信息系统和互联网站，境外非政府组织可以通过网上办事服务平台，进行登记备案预约、网上申请、网上提交相关材料等。”郝云宏说，相关指导指引性文件也将在办事服务平台上对外发布。

    另据了解，公安部正会同民政部、国家工商总局研究做好已在这两个部门登记的部分境外非政府组织代表机构的移交工作，确保平稳过渡到新的法律管理框架下，以保护这些境外非政府组织的合法权益。各省级公安机关出入境接待大厅正在建设登记备案受理窗口，方便境外非政府组织及外籍工作人员一并办理工作、居留等相关证件手续。