桂林生活网--桂林日报 记者文新军 通讯员唐勇

    今年以来，我市始终保持高压反腐态势，坚持有腐必反、有贪必肃，既狠打“老虎”，又快拍“苍蝇”，不断以反腐败斗争的新成效取信于民，全市反腐败斗争的压倒性态势正在形成。

    截至目前，全市共受理和处理各类信访件3913件(次)，同比增长145%；处置线索2641件，同比增长321%；立案2553件，同比增长354%；结案2189件，同比增长364%；给予党政纪处分2136人，同比增长352%。其中， 市本级立案126件，同比增长223%，涉及县处级领导干部90人，同比增长250%，超过过去五年的总和，挽回直接经济损失7638.48万元。严肃查处了唐建国、王少荣、张升林、裴邕、陈小荣、秦凌云、孙玉杰、雷志刚等一批严重违纪违法领导干部，以实际行动彰显反腐败决心，向全市人民交上一份合格的答卷。

    “零容忍”惩治腐败 进一步强化不敢、知止氛围

    全市纪检监察机关查处涉案金额2000万元以上案件有3件；查处1000万元以上案件有6件；查处100万元以上的18件。其中，在对某涉案人员采取组织强制措施时，办案工作人员从其家中搜出的现金有1400多万元，银行工作人员拿了6台点钞机点钞时，烧坏了1台……

    这是一组有力地证明了我市“打虎”猛烈势头的数据。

    一年来，全市纪检监察机关以“零容忍”态度惩治腐败，重点查处党员领导干部违纪违法案件。在执纪审查对象上重点盯住“三类人”，即，党的十八大后不收敛不收手的干部，问题线索反映集中、群众反映强烈的干部，现在重要岗位且可能还要提拔使用的领导干部。 今年以来，查处县处级领导干部90人，同比增长250%，查处“一把手”岗位47人，占查处处级领导干部总数的58.7%。通过依纪依法严惩腐败分子，让已违纪者受到追究、付出代价，对“大多数”起到警示、遏制和震慑，让误入歧路者迷途知返、悬崖勒马，使抱有侥幸心理的贪腐既遂者望而生畏、收敛收手。

    在聚焦“三类人”的同时，全市纪检监察机关还着力查处行业系统窝案串案“拔出萝卜带出泥”。

    今年以来，市纪委成功突破了市水库移民局全体中层以上领导以私人消费发票侵占水库移民专项资金，违规发放津补贴、以公款购买购物卡等问题的系列案件，收缴局长、副局长、财务科科长等违纪款项130余万元。给予局长开除党籍、行政撤职处分，给予相关副局长党内严重警告处分。查处 市水利系统收受广西水利科学研究院水利项目“协作费”案，涉及市水利局和全州、七星等9个县区12人，涉案金额137.48万元。还查处了 市园林局、市房产局、市水产畜牧局、市国土资源局、市发改系统、政法系统等系列案以及兴安县区域性腐败案，其中市园林局系列案一次查处了9名领导干部、政法系统集中查处了15名处级干部。目前，正在查处的兴安县区域性腐败案已涉及原县委书记在内的县处级领导干部14人。对这些系列案的查处，达到了“查处一起违纪，教育一个单位，查处一窝腐败，肃清一片风气”的目的。

    宽严相济 坚持动辄则咎与保护干部相结合

    “心中的那块大石头终于落地了。”一位副处级领导干部在到市纪委主动交代问题，把81万元违纪款上交后，如释重负地叹道。这是桂林市发出《桂林市纪检监察机关关于限期主动如实交代违纪问题人员予以从宽处理的通告》后，众多违纪违规人员向市、县、乡三级纪检监察机关主动交代问题，积极退缴违纪款的一个缩影。

    今年以来，桂林市纪委正确运用监督执纪“四种形态”，本着惩前毖后、治病救人的政策方针，对党内犯了错误但能主动承认错误且有积极态度改正错误的同志区别对待，对症下药，把党宽严相济的执纪态度落到实处。3月21日，通过市主流媒体向全市发出了通告后，营造出惩治腐败的高压态势，形成有力震慑。 截至目前，全市有1819名党员干部主动交代问题，并上缴违纪款6683.73万元，实现了对党员干部日常监督管理的常态化。如兴安县某副处级领导干部主动到市纪委如实交代自己的问题，并积极退出违纪所得，市纪委果断改进执纪审理思路，经市纪委常委会研究并报市委批准，给予其开除党籍处分，按科员安排工作，既体现纪律的严肃性，又体现出组织“宽严相济、区别对待”的原则。

    与此同时，我市在全区率先出台《关于实践运用监督执纪“四种形态”的指导意见》，坚持把“第一种形态”列入主体责任清单，带头约谈提醒有苗头性、倾向性问题反映的市管领导干部。今年来，全市纪检监察机关综合运用批评教育、诫勉谈话、组织处理、纪律处分等方式，处置问题线索2641件，谈话函询586件(次)， 党政纪轻处分和组织处理1876名，党纪重处分和重大职务调整396人，实现对党员干部日常监督管理的常态化。坚持严管与厚爱相结合，对近年来受纪律处分的347名党员干部进行回访谈心教育，对表现较好、已过处分期的干部及时使用起来。同时，在全区率先建立容错纠错机制，及时为127名党员干部澄清事实，旗帜鲜明地为敢于作为、改革创新的干部撑腰鼓劲。

    严惩“微腐败” 推动全面从严治党向基层延伸

    灌阳县科学技术协会原主席邓根云违规使用公车，受到党内严重警告处分；龙胜各族自治县马堤乡政府原副主任科员黄均强侵占国家易地扶贫搬迁工程款问题，受到开除党籍、行政开除处分，依法追究其刑事责任……

    打开市纪委、监察局主办的桂林明镜网，点击“监督曝光”栏目，近期一系列案件查办信息跃入眼帘。

    据悉，今年1-11月，全市查处违反中央八项规定精神问题196起，处理281人，其中处级干部22人，点名道姓通报243起，在执纪审查中发现违反中央八项规定精神问题线索145个。重点查处恭城人大班子及市粮食局公款旅游等违纪行为，荔浦县查处修仁镇初级中学等4所学校私设“小金库”、违规发放津贴补助等问题，4所学校涉及违纪金额862.2万元，立案审查涉案人员22人，追责县教育局领导2人。一年来，全市纪检监察机关通过严抓严管，中央八项规定精神已深深根植我市党员干部心中，并形成自觉。

    对基层群众来说，身边的“苍蝇”也是“老虎”。全市各级纪检监察机关高度重视查处发生在群众身边的“四风”和腐败问题专项工作，将其纳入全面从严治党的重要内容。对涉及民生领域的信访件进行大起底、大排查，收集有价值线索1394条，并在全区率先探索构建专项工作综合评价体系。专项工作期间，共立案1780件，党政纪处分1525人，收缴和清退违规违纪款项6105.17万元。

    在专项工作转入常态化治理后，我市保持力度不减、节奏不变、尺度不松，持续开展扶贫领域监督执纪问责工作。在全区率先出台工作方案，成立以市委书记、市长为组长的工作领导小组，采取现场会议、集中约谈、专题调研、挂牌督办等方式，一级管一级，一级抓一级，把责任压力传导到“神经末梢”。坚持对“所有扶贫项目逐一察看、所有扶贫对象逐一实地走访、所有资金流向逐一梳理明细”等“三逐一”标准，重点查访核验虚报冒领、截留私分、危房改造、易地搬迁等各项资金违纪问题105个。 今年以来，全市立案查处扶贫领域违纪案件1258件，处分968人，重点查处市扶贫办前后两任主任，市水利局、农机局、水产畜牧局、水库移民局主要领导以及多名处级领导干部套取扶贫项目资金等一大批侵害群众利益的行为。通过开展专项工作，持续开展扶贫领域监督执纪问责，在全市形成了声势、打出了声威，让广大党员干部受到一次深刻教育，让人民群众看到、体会到、享受到全面从严治党的成果。