昨天，全省道路交通“平安行·你我他”行动启动。我市在市北区台东步行街举行启动仪式。此次行动自5月6日开始，一直持续到今年12月31日，目标是实现道路交通事故总量和死亡人数“双下降”。我市将在此次行动中建立驾驶人信誉管理平台，交通违法将与保费率及银行信贷和职业驾驶人准入等挂钩。据介绍，今年以来，我市交警部门共查处各类交通违法89万余起。

    交通违法

    四大环节严格把关

    今年以来，我市共查处各类交通违法行为890395起，吊销驾驶证58个，行政拘留违法驾驶人826人，市区记分回炉人员800多人。

    在所有交通违法行为中，超速所占比例最多，达244466起，占到总数的近三分之一。

    “平安行·你我他”行动的重点目标有三个：一次死亡3人以上的道路交通事故明显下降；坚决遏制发生一次死亡10人以上的道路交通事故；努力防止发生长时间、长距离的道路交通拥堵。

    据了解，今年1-4月，我市的事故总量和死亡人数同比分别下降了29.7%和30.8%，但是较大事故发生了3起，而去年同期只发生1起。我市交警部门将从驾驶员、培训机构、检测站、机动车四大方面来下手，严防道路交通事故的发生。

    摸排解堵

    主干道路搞好“大回环”背街小巷实现“微循环”

    行动方案要求各市对交通拥堵点、段进行摸排，逐点逐段分析拥堵原因，制定疏堵方案，明确疏堵目标，建立疏堵台账。加大城市道路安全基础建设投入，搞好主干道路的“大回环”和背街小巷的“微循环”，靠“小调整”保“大畅通”。研究推进轻微道路交通事故快处快赔工作措施，减少因交通事故处置不及时引发的交通拥堵。 2013年年底前，各市要在主要城区全部建立道路交通事故保险理赔中心或理赔网点，轻微道路交通事故快处快赔量同比提高15%以上。

    记者从我市交警部门了解到，我市已经排查出45个易堵路段，并在全市六个小区实现了微循环。今后我市交警部门还将根据各区域的不同交通状况，实现更多区域的微循环。

    “针对停车难的问题，我们将在加强城市停车设施建设的同时，分步骤、有计划地对道路及人行道停车泊位进行优化、调整。统筹考虑城市道路等级及功能、地上杆线及地下管线，车辆及行人交通流量组织疏导能力等情况，适当设置限时停车、夜间停车等分时段临时占用道路的停车位。在路外停车位比较充裕的区域，不得占用道路设置路内停车位。严格控制主干道停车和拥堵严重路段、双向三车道及以下支路和小巷停车，规范人行道停车管理。依法加强对占用道路停车位设置和使用情况的监督检查，对有关单位、部门、个人违规擅自设置的城市道路停车场，依法予以取缔。 ”交警部门的相关负责人说。

    措施1：驾驶人

    安全记录与信用挂钩

    根据行动要求，我市将建立驾驶人信誉管理平台，将驾驶人的安全驾驶经历与保险费率、银行信贷信用、职业驾驶人准入等挂钩，将驾驶人交通责任事故和交通违法行为等信息纳入全国或全省统一征信平台，规范驾驶人的驾驶行为。

    “提高驾驶人的违法成本，不单单从罚款和记分上震慑交通违法行为，而是从生活的各个层面入手，让驾驶人慑于巨大的违法代价而不敢违法，自觉遵守交通规则。”市交警支队的相关负责人说，这是建立驾驶人信誉管理平台的主要目的。

    “目前我们已经建立了重点车辆及驾驶人监管平台，该平台主要是用来约束运输企业和驾驶人的，及时给重点车辆及其驾驶人的违法行为预警。此外，我们还建立了黑名单制度，凡是进入黑名单的驾驶人，今后将无法在我市从事客货运输。在该行动中提出的驾驶人信誉管理平台则涉及所有车辆驾驶人，不仅包括重点车辆，也包括小型车及摩托车驾驶人等，该平台的建立不可能通过交警部门一方来完成，还需要相关部门协调保险、银行等各方面，这是一个长期的过程。 ”市车管所基层科的科长丁春生说。

    措施2：驾校

    不合格将被清出市场

    此次行动还首次从“本本”把关，要求严格机动车驾驶人培训市场准入，建立驾校退出机制，对培训质量不合格的驾校将取消相应驾校的资质。

    根据实施方案，交通及交警部门将加大对驾培质量的监督，全面推广应用计算机计时培训管理系统。“我们将根据驾驶人的交通违法率、事故率、考试合格率、群众满意率等，实行驾校培训质量公开排名，并作为资质审核的重要依据。 ”市车管所的相关负责人说，目前，这种排名只是根据考试合格率一项进行的。我市自2010年就已经推出了驾校排名制度，现在每月公开排名。

    措施3：检测站

    不定期暗访保证质量

    “机动车的安全技术条件直接决定着道路交通是否安危，我们将在该行动中严格机动车安全技术检验机构的资格管理，加强机动车安全技术检验和营运车辆综合性能检测，严禁安全技术不合格车辆上路行驶。”市车管所相关负责人说，早在2010年，我市就已经开始每月定期和不定期地对机动车检验机构检查，检查方式主要以暗访的方式进行。

    “去年我们暗访发现，个别检测线存在‘审车黄牛’和服务不规范的地方，我们先后暂停了五条机动车检测站的检测业务，并在全市范围内通过媒体通报。”市车管所的相关负责人说，凡为未经检验或者检验不合格机动车出具安全技术检验合格证明的，擅自减少检验项目、降低检验标准的，篡改、伪造检验数据和结果的，要依法从重处罚，并向社会公告。对机动车检验实现全程、实时视频监控，对检验数据不能实时上传的安全技术检验机构，一律暂停其业务受理。

    措施4：机动车

    报废回收将全程监控

    机动车是否按时“退休”或合法“退休”都关系着车辆的安全。在行动期间，我市将开展联合执法检查，依法严查非法回收拆解和倒卖报废汽车、利用报废汽车总成拼装车、驾驶报废汽车或拼装车上路行驶等违法行为，整顿违法违规的报废汽车回收拆解企业、二手车交易市场、汽车维修企业，曝光违法违规经营的企业和市场。

    记者了解到，2013年6月底前，报废机动车回收拆解资质企业均要安装应用视频监控系统，对所有车辆拆解过程都要留存备查。

    电动自行车首次列入整治

    此次行动方案首次提出了加强对电动自行车的安全监管。制定《山东省电动自行车管理办法》，加强电动自行车生产和销售的日常监管，对违规生产和销售不合格产品的企业，依法责令整改并严格处罚。加强电动自行车通行秩序管理，严格查处电动自行车交通违法行为。

    我省还将启动全省高速公路智能交通系统建设，2013年6月底前，制定出台《山东省高速公路智能交通系统建设指导意见》，对已建高速公路，做好智能交通系统规划、建设，充分利用现有资源，共建共享，对规划和在建的高速公路，将智能交通系统建设与道路建设主体工程同步规划、同步施工、同步验收。通过新上监控或增加监控密度的方式，实现对高速公路交通违法行为的技术获取和即时处罚的要求。（记者 杨海涛 通讯员 陈刚 栾心龙）