刘志军案审结后 铁路弊案相继公诉

　　丁书苗案或主诉行贿、非法经营

　　“之前说要一两个月内，但现在还没有具体时间。”6月20日，《中国经营报》记者从相关人士处获知，丁书苗(丁羽心)已于今年初获准与律师会见。在刘志军案开庭前，检方人员曾向丁书苗实际控制企业的有关负责人表示，丁书苗案有望在近期内开庭。被诉内容包括非法经营罪和行贿罪，依照刑法，前者刑期在5至15年，后者最高可至无期。

　　由于刘志军案牵涉人员众多，丁书苗等人早在2011年初就已被有关单位带走接受调查，随即被批捕，其中丁书苗被认为是刘案中最重要牵涉人员。对刘的公诉书中，亦出现因刘滥用职权，导致其获益近40亿元的表述。

　　非法经营40亿？

　　“这些资产，起诉书中描述是因为刘滥用职权，导致丁书苗及其亲属受益。而且都被追回了。”6月13日，刘志军辩护律师接受本报记者采访时称，至于40亿资产是否等同丁书苗非法经营所涉金额，他们无法确定。

　　记者从知情人处获知，这一金额实际为包括丁书苗在内的多个涉案人的非法经营罪涉案金额，根据刑法规定，非法经营罪的刑期在5至15年之间。

　　今年4月份时，丁书苗的女儿侯君霞及郑朋(中盟世纪(厦门)投资有限公司董事长，2010年初曾与陈光标一起以“钱山”捐赠，郑举牌600万，系20位企业家中最高金额者)、胡斌(江西南昌赣鹏集团董事长，2010年初网上曾大量出现对其举报内容，历数其违法干预多个铁路系项目)、甘心云(道隧集团工程有限公司董事)、郭英曾一起开庭，据报道，其时侯君霞即被诉非法经营罪，但该案无更多信息传出。

　　自2011年1月丁书苗被带走接受调查，由于牵涉刘志军案，此后两年半时间中，鲜有丁的消息传出，媒体更多报道的，是其那些神奇的过往：这位识字甚少的女商人，20岁时做卖鸡蛋等小生意，30岁开始搞煤炭运输，40岁时结识刘志军，成为火车运输指标贩子，此后其“生意”进入巅峰，直至56岁时被调查人员带走。

　　1997年结识刘志军，被认为是丁书苗生意上最大的转折点。此后15年中，丁的生意从煤炭运输升级为倒卖车皮指标(火车运输指标)，进而介入铁路建设、高铁风屏障、轮对等铁路系内的高端项目，其垄断化经营受到系统内人士质疑。

　　案发前更为公众所熟知的，则是其2008年汶川大地震后捐出1.18亿元，以及2009年，在新版《红楼梦》拍摄过程中，丁以5000万元“援助”缓解了剧组资金紧张的问题。

　　该剧的制片人李小婉，在2010年接受媒体采访时，对丁做了完全不同于铁路系统内人士的评价——“一向低调经商，高调慈善”。

　　“低调是个什么意思？轮对生产企业就差沸反盈天了！”据山西某重工企业负责人透露，智奇铁路设备有限公司甫一露面，就被圈内怀疑其将垄断化介入正在热起的高铁动车组生产，此后，该公司果然成为国内唯一高铁动车组轮对生产和检修基地，而轮对则是动车组9个关键技术部件之一，且用量空间极大。

　　被指垄断化经营的智奇公司，实际由智波交通运输设备有限公司(占股75%)，与意大利路奇霓钢铁机械公司(25%)共同组建，而智波公司则由山西煤炭进出口集团、博宥集团和博宥集团旗下的中昶投资共同出资成立。

　　此外，高铁风屏障也有着类似的故事，只不过主角名为山西金汉德环保设备有限公司，而国外技术公司则是德国旭普林工程公司。

　　抢购“丁书苗”？

　　除了轮对、风屏障外，丁书苗另一个有名的铁路生意，则是山西的嘉南铁路。嘉南铁路西起侯月铁路嘉峰站，东接太焦铁路南陈铺站，铁路正线全长64.9公里，疏解及引入线长20.57公里，为单线电气化铁路。

　　这条号称“中国首条民营铁路”在2006年时由山西省发改委批准立项。同年9月，由裕丰实业旗下子公司山西裕丰铁路建设投资有限公司(控股51%)，和丁书苗旗下的中企煤电工业有限公司(控股49%)合资成立山西裕丰嘉南铁路有限公司具体操作建设事宜。

　　此后关于该公司的股份多次变化，丁书苗将中企煤电股份售予山西裕丰后，又以中昶国际投资购进股份，最终占股75%，而中昶国际也是丁实际控制企业。

　　但直至2010年初，嘉南铁路才与中铁十二局签订BT投融资建设回购合同，进入具体实施阶段。有传言称这一过程中始终存在缺钱的问题。

　　“20亿元左右的资金，地方完全可以解决，为什么要丁书苗进来，真的是民营资本参与示范意义？”熟悉嘉南铁路动议、立项过程的晋城某煤炭企业负责人称，当地不少煤炭企业曾希望参与这该段铁路，“但郑州铁路局方面给出的说法是，因为是首个民营资本介入，需要慎而又慎。实际意思就是非她莫属了。”

　　目前这个依旧停滞的铁路项目，正成为当地煤炭企业争相“入手”的热门项目。与博宥公司相熟的一位知情人透露，在丁书苗被带走调查之后的两年半中，各方对项目争夺激烈，但蹊跷的是，目前给出的估价仅在3亿元左右。

　　“过去计划投资是23亿元，但截至停滞之前，投入应该不超10亿元。”该知情人称。

　　同样，该知情人还透露，北京伯豪瑞廷酒店也成为抢手的优质资产。该酒店位于北京朝阳区东三环CBD商业中心，毗邻中央电视台新址。“现在给出的估价应该在12亿元左右，当然，也有点低。”

　　晋城某煤炭企业一位副总强调了三件事：一是丁书苗案尚未开庭，资产处置只是言谈；二是丁的持股情况、实际出资情况、项目投入情况共同决定“转手价”；三是一切已有的估值，由于可能为涉案值，所以均由办案单位掌握。

　　“那要看怎么理解，有的东西既是涉案物，又是可以未来处置的资产，对于丁来说，低估或许是有利的，但如果照此处置，转手了，那肯定是亏的。”这位副总还称，他在2009年末时曾听丁书苗提及未来打算：“她的想法是，让侯君霞接手生意，自己转型做慈善。”

　　显然，丁书苗的这一计划未能实现。（记者 郝成）