按照蓝色、高端、新兴的要求，以载体建设为重点，推动高端服务业聚集发展；以提高企业竞争能力为核心，培育高端服务业知名品牌；以招商引资扩大开放为抓手，提高高端服务业国际化水平；以开展服务业综合改革试点为契机，创新高端服务业政策体系；以延伸产业链为突破口，促进高端服务业和先进制造业互动发展。加快建设区域性国际海空航运中心、旅游度假中心、物流中心、金融中心、总部商务城市、科技服务中心、信息中心和中国北方数据中心，打造东北亚重要的区域性服务业中心城市。

    总体指标：到2016年，全市服务业增加值达到6500亿元，占GDP比重提高到59%，力争达到60%以上；服务业固定资产投资达到4800亿元，占全市投资60%左右；服务业实现税收达到600亿元以上，对地方财政贡献税收力争比2011年“倍增”。

    产业指标：金融、文化创意、科技服务、软件与信息服务、商务和中介服务、会展等六个产业着力提升产业档次，扩大产业规模，提高高端业态比重，发挥带动作用，到2016年，占服务业比重分别达到12.6%、18%、4.2%、6.2%、7.1%和1.3%。现代物流、高端旅游、现代商贸、房地产等四个产业在扩大规模的同时，着力提升产业层次，提高质量和效益，到2016年，占服务业比重分别达到17.7%、9.2%、23%和7.7%。