>>释疑

    降级处理有何依据?

    何为“双开”？简单而言就是：开除党籍、开除公职。实际上，“开除党籍”和“开除公职”仅是受到党内处分和受到行政处分的两种处罚方式，只不过都是“顶格儿”的最高级别的处分。其与“党员”“干部”的称谓，以及中纪委监察部的分工均一一对应。党的十四大以后，根据党中央和国务院的决定，中纪委与监察部已合署办公，尽管合署办公但是两者区别在于一个要“加强党的纪律和纪律检查工作”、一个则是要“强化行政监察机关职能”，即二者有着“治党”和“治官”的区别。

    而两种处分方式也是分别依据不同的法规做出，即《中国共产党纪律处分条例》规定，对党员的纪律处分有警告、严重警告、撤销党内职务、留党察看、开除党籍；《国家公务员法》规定，对干部的处分分为：警告、记过、记大过、降级、撤职、开除。

    根据《国家公务员法》规定，公务员职务分为领导职务和非领导职务。领导职务层次分为国家级正职、国家级副职、省部级正职、省部级副职、厅局级正职、厅局级副职、县处级正职、县处级副职、乡科级正职、乡科级副职。非领导职务层次在厅局级以下设置。综合管理类的非领导职务分为：巡视员、副巡视员、调研员、副调研员、主任科员、副主任科员、科员、办事员。

    依据这一规定，张田欣连降四级，而赵智勇则“一降到底”仅为科员。

    连降多级意在何为?

    多名专家表示，以往对于党员干部的违纪违法行为多用党纪处分代替行政处分，留党察看后不久异地就职的情况屡见不鲜，也因此备受百姓诟病。也有许多干部受到“官降一级”的行政处分，但大都属于内部举措不对外公开，而对于严重违纪违法的党员干部则多是达到“双开”的程度。因此，公众鲜见除了“开除党籍、开除公职”之外的党员干部处分方式。

    此次将两名严重违纪

    达到“开除党籍”处分、但因未构成违法犯罪尚不足以被“开除公职”的省部级干部张田欣、赵智勇分别给予连降四级、连降七级的处分，实则在向国家公职人员表达“从严治官”的决心。

    处分期满后会怎样?

    《国家公务员法》还规定，公务员在受处分期间不得晋升职务和级别，其中受记过、记大过、降级、撤职处分的，不得晋升工资档次。

    受“降级”处分的时间为二十四个月。此外，还规定，“解除处分后，晋升工资档次、级别和职务不再受原处分的影响”，但“解除降级、撤职处分的，不视为恢复原级别、原职务”。这意味着即便处分期满，张田欣、赵智勇解除了降级处分，也不等同于恢复原级别、原职务。

    北京反腐实行一案双查

    北京市委常委会近日讨论通过了《北京市贯彻落实〈建立健全惩防体系2013-2017年工作规划〉的实施意见》，并正式印发全市。

    《实施意见》共分总体要求、坚持不懈抓好党的作风建设、坚持以零容忍态度惩治腐败、坚持科学有效预防腐败、加强对党风廉政建设和反腐败工作的统一领导五个部分。在任务要求、具体措施等方面有四个特点。一是着重落实党委主体责任。二是聚焦中心任务，强化作风建设和惩治腐败。坚持以零容忍态度惩治腐败，实行“一案双查”，对发生重大腐败案件和不正之风长期滋生蔓延的，既追究当事人责任，又要追究相关领导责任。三是紧密结合北京实际，突出制度建设和廉政风险防控。四是落实“转职能、转方式、转作风”要求，对推进反腐败体制机制创新提出细化措施。