李克强总理今年出访已签大单超1400亿美元

来源：北青网-北京青年报作者：岳菲菲 2014-12-15 06:31:39 字号：A^- A⁺

李克强昨天开启年内最后一次出访。此行他对哈萨克斯坦进行正式访问并举行中哈总理第二次定期会晤、出席上海合作组织成员国政府首脑理事会第十三次会议，出席在塞尔维亚举行的第三次中国－中东欧国家领导人会晤并对塞尔维亚进行正式访问，赴泰国出席大湄公河次区域经济合作第五次领导人会议。

未来7天，李克强一行将在空中飞越10多个国家，行程2万多公里。在哈萨克斯坦、塞尔维亚和泰国，李克强将与22个国家领导人会见会晤并出席国际会议，相关外交活动近70场。

当地时间14日下午，李克强抵达阿斯塔纳国际机场，开始对哈萨克斯坦进行正式访问，马西莫夫总理到机场迎接李克强。

这是今年来李克强出访的第11个国家，算上即将到访的塞尔维亚，他今年将出访12个国家。

哈萨克斯坦总统纳扎尔巴耶夫一般不在周末会客。可是为了欢迎远道而来的中国总理，他打破了自己的惯例，于当地时间14日(周日)下午5点，在阿斯塔纳总统府三层金厅高规格接待了首次访哈的李克强总理，两人同声传译足足谈了一个半小时。

当地时间14日下午，李克强在阿斯塔纳与哈萨克斯坦总理马西莫夫举行中哈总理第二次定期会晤。中哈总理定期会晤每两年举行一次，第一次会晤于2012年在北京举行。

两国总理还出席签字仪式，共同签署中哈总理定期会晤联合公报，并见证双方边境合作、矿产开发、本币互换、核能等领域合作文件的签署。此前据透露，双方签署30份合作文件，总额超百亿美元。

据北京青年报记者梳理，纵观全年，在李克强的历次出访中，商业合同、贷款与援助等大单叠加，涉及金额已超过1400亿美元。

已访11国涉及金额超1400亿美元

今年以来，李克强5次出国进行正式访问。5月时，他进行了任内对非洲的首次访问，紧接着分别在6月和10月对欧洲五国进行访问，上个月，他访问了缅甸。

如今，他再度将欧亚三国作为年内外交的收官之作，并对其中的哈萨克斯坦和塞尔维亚进行正式访问。在泰国期间，他将出席大湄公河次区域经济合作第五次领导人会议。如果算上正在进行的这一次访问，李克强今年共访问12国。

中国总理时隔6年访问哈萨克斯坦，将带去什么商业大单？

去年9月，中国国家主席习近平就曾对该国进行国事访问，在纳扎尔巴耶夫大学的演讲中，首次提出“丝绸之路经济带”构想。中国国际问题研究院副院长阮宗泽认为，李克强此行就是要同哈方一道，把“丝绸之路经济带”从概念转化为一些具体落实的项目。据报道，访问哈萨克斯坦期间，双方将签署约30份合作文件，总金额有望超百亿美元。

据北京青年报记者根据公开报道梳理，在总理前四次外访过程中，见证签署政府间、企业间协议与合同，或者宣布中方贷款等项目涉及金额超过1300亿美元。这次在哈萨克斯坦将再添百亿，目前已超过1400亿美元。

对发展中国家投资、援助与贷款并举

今年5月，李克强出访非洲，这也是他出任国务院总理以后首次访问非洲。他带去的“援助大单”和“贷款大单”被认为是亲近非洲的表现。

在位于埃塞俄比亚首都亚的斯亚贝巴的非盟会议中心发表演讲时，李克强表示，我们将为非洲提供更多资金、人力以及财政方面的援助，加强在非洲的金融援助，拟将对非洲提供贷款的额度从200亿美元提高到300亿美元，同时为中非发展基金增资20亿美元。同时，我们也会利用特别资金、特别贷款等方式，为非洲人力资源开发提供资助。

他还在演讲中称，为帮助非洲实现建立高速铁路网的梦想，中方愿同非方开展合作。

此外，李克强还表示，为保护非洲野生动物资源，中国政府将向非洲提供1000万美元无偿援助，加强与非洲国家的技术合作和经验分享。

11月12日至14日，李克强总理应邀出席在缅甸内比都举行的东亚合作领导人系列会议，包括第17次中国－东盟（10+1）领导人会议、第17次东盟与中日韩（10+3）领导人会议和第九届东亚峰会（EAS），并于会后对缅甸进行正式访问。在系列会议期间，李克强提出，中国政府决定向东南亚国家提供逾200亿美元贷款，以支持该地区互联互通建设。

访英期间签大单创历年之最

李克强此次欧亚之行在结束对哈萨克斯坦的访问后将赴塞尔维亚进行正式访问并出席中国-中东欧领导人会晤，这是他今年对欧洲进行的第三次访问。在之前访问英国、希腊、德国、俄罗斯和意大利5国时，见证签署商业协议与合同成为访问的主要内容。访问英国期间所签署的合同金额为历年之最。

据中国驻英国大使刘晓明介绍，双方签署40多个政府间协议和商业协议，涉及能源、投资、文教、高科技、金融等诸多领域，总金额约为300多亿美元，为历年之最。去年，中英双边贸易总额创新高，也不过700多亿美元，可见商业大单之“大”。

商务部欧洲司司长孙永福此前表示，李克强访问希腊期间，中希签了将近50亿美元的合同，既包括贸易也包括双向的投资和融资方面。例如，“我们进口了它不少的橄榄油和葡萄酒。”孙永福说，“希腊船东订了我们很多船。”

此外，访德期间，双方共签署了50项左右的商业和政府间协议，达成181亿美元的双边贸易与相互投资及技术合作协定。访俄期间，两国总理共同见证39项重要双边合作文件的签署，涉及经贸、金融、高铁、人文等领域，涉及金额约100亿美元。中国和意大利企业间签署的10余项合作协议金额超过100亿美元，涉及双向投资和技术、金融合作等。

对于李克强访欧所签大单，分析人士认为，这不是简单的“买卖”关系，而是有质量、更深入的投资关系，这种合作不断深化，中国必将获得技术、管理和金融服务等先进经验，助推自身提质增效升级。

基建能源金融领域大单最多

在外交专家看来，李克强的外访大单与中国惠及周边同时深耕欧洲的外交政策相吻合。

“对于发达国家，不存在需要我们援助的问题，”外交部公共外交咨询委员会委员陈明明在接受北青报记者采访时表示，“我们更注重利用优势互补，互利合作共赢。”对于东盟、非洲等发展中国家，陈明明说，我们既搞投资、承包项目，也为他们提供援助和贷款，助其提升发展的能力。

总理“大单”中，哪些领域“出镜率”最高呢？北青报记者统计发现，金融、能源与基础设施建设，尤其是铁路领域所占比例最高。每次出访，几乎都有助于企业“拿下”知名“大单”。专家表示，这些大项目对于中国企业走出去有示范作用，也是中国产品的“金字招牌”。

李克强出访时经常为中国基础设施产品和企业做推销。例如在肯尼亚签订蒙内铁路大单时，他就表示，东非经济起飞需要铁路等基础设施的支撑，中国在这方面有丰富的经验和生产能力，中国装备有质量保证、价格相对便宜，双方合作体现了平等互利、合作共赢原则。

帮中企拿下哪些巨额合同？

李克强此次出访塞尔维亚期间，两国领导人将见证贝尔格莱德跨多瑙河大桥的竣工仪式。据北青报记者从外交部了解，这一大桥由中国公司与塞尔维亚合作建设，被当地人称为“中国桥”，已经是当地标志性建筑之一。

另外，今年签署的蒙内铁路和莫斯科至喀山高铁合作也是今年中国企业走出去的亮点。在访问肯尼亚期间，李克强促成并见证了中肯关于蒙巴萨-内罗毕铁路相关合作协议的签署，涉及金额约38亿美元。

李克强表示，蒙内铁路是中非从次区域合作起步，共同建设非洲高速铁路、高速公路和区域航空三大网络的重大项目。

蒙内铁路对于肯尼亚乃至整个东非都十分重要，被誉为东非铁路网咽喉，连接肯尼亚首都内罗毕和东非第一大港蒙巴萨港。

在动工仪式上，肯尼亚总统肯雅塔说：“今日这一宏伟工程不仅将彻底改变肯尼亚，整个东非也将受益匪浅，建成后将为当地降低超过60%的运输成本。”

蒙内铁路建成后，将全面升级肯尼亚现有铁路网，运营了100多年的肯尼亚老窄轨铁路将逐步退出历史舞台。蒙巴萨到内罗毕将从目前的十几个小时缩短到4小时。

10月13日，李克强访俄罗斯期间，在莫斯科同俄罗斯总理梅德韦杰夫共同主持中俄总理第十九次定期会晤，并签下近40项合作协议。在会议中俄方与中方签署了“莫斯科-喀山”高铁发展合作备忘录，双方有意发展这一项目，最终将“莫斯科-喀山”高铁延伸至北京。这意味着，一条超过7000公里长的高铁将连同北京、莫斯科，北京通过铁路前往莫斯科的时间也有望从现在的6天左右缩短至两天。

此外，总理访问尼日利亚期间，中铁建还获得尼130亿美元铁路大单，媒体报道称，这刷新了中国企业海外工程纪录，全线采用中国铁路技术标准。该项目起点为其经济中心拉各斯，终点为东南部产油区城市卡拉巴。

访问英国期间，英国石油公司与中国海洋石油总公司签署液化天然气供应协议，金额达120亿英镑。根据此协议，自2019年起，英国石油公司将每年为中海油供应150万吨天然气，供应期限为20年。(记者岳菲菲)

资料来源/中国政府网新华社

解读

签大单是出访特征一部分

“高度务实，这是贯穿总理出访的最主要特点。”外交部公共外交咨询委员会委员陈明明在接受北青报记者采访时介绍称，“具体表现在，通过这些访问推动中国在境外发展的利益，通过各种方式寻找商业和市场的时机，为中国企业走出去创造机会。”

第二个特点则是“体现合作共赢”。陈明明说，无论是之前四次出访，还是正在进行的这一次，都不单单是中国企业走出去获利，而是也为其他国家的发展提供条件，开放中国的市场，提供经济援助，从而确保这些经济往来是双方共赢的。“不光我占便宜，”陈明明表示，“符合我方的正当利益我要追求，另一方面作为负责任的大国该帮也要帮，给别的国家发展创造机会。”

签大单提前半年商议好

除了需要共同签约文件需要事先商议以外，中方宣布给其他国家的贷款和援助不需要与对方国家进行商议，陈明明表示，一般是宣布了以后对方才知道。

如果是我方宣布的一些优惠政策，那么“给什么”、“给多少”以及“如何给”都是我方说了算，国际上并没有商议的惯例，有时会带给外界一些惊喜。陈明明举例称，我们对非宣布贷款后，非洲国家政府的有关单位获悉后会马上来谈、来争取获得这些项目。

“总理并不在这些文件上签字，”陈明明说，通常都是见证合作文件在双方政府部门和企业间进行签署。通常，需要签约的文件都是两方提前商议好的，一般要提前半年之久。程明明说，“商务部、外交部、发改委和有关单位要先进行了解，哪些项目在做，哪些正在谈，哪些可以借助高访的机会进行推动。”

为了体现务实和高效，总理访问还经常有企业家代表团随行，规模大时可达到数百人。例如，访问英国时，陪同李克强访问的有中国外交部、发改委、财政部、商务部、人民银行等部委负责人，还有200多位中方企业家随行。驻英大使刘晓明表示，访问期间，他们与英方同行进行充分对接，寻找、扩大合作机遇。

盘点

总理出访与涉及金额一览

5月访问埃塞俄比亚和非盟总部、尼日利亚、安哥拉、肯尼亚

将对非洲贷款额度增加100亿美元至300亿美元

为中非发展基金增资20亿美元

为保护非洲野生动物资源，中国政府将向非洲提供1000万美元无偿援助

中铁建获尼日利亚130亿美元铁路大单