加大生态建设力度,增加城乡绿量。2014年4月9日,张家口市第31个植树日,市四大班子领导、驻军官兵及干部群众2600余人,在万全县卧龙山挥锹植树1.5万余株,掀起了全市植树造林的新高潮。资料显示:2014年全市林业生态建设总投资达15.93亿元,完成各项绿化工程131.8万亩,全市森林覆盖率达到36%。张家口继荣获“国家园林城市”称号后,又成功获批全国首批生态文明先行示范区和全国首批空气负离子监测试点市,成为我省首个被授予“国家森林城市”称号的设区市。
关停污染企业,淘汰落后产能。对市区16家重点污染企业实施搬迁改造,全部关闭或搬迁了高速公路两侧的小水泥、小高炉。淘汰落后炼铁产能426万吨,粗钢产能389万吨,小火电29.3万千瓦,水泥产能278.6万吨。累计完成万元GDP能耗降低率18.22%,完成“十二五”总任务量的95.89%。
调整优化产业结构,新上项目以“绿”为主。与上海张江合作引进高新技术产业项目44个,其中20个开工建设或投产。同时,加快发展园区经济,中瑞中小企业产业园、张江张家口高科技产业园挂牌,怀来航天产业园、张北云计算产业园等园区开工建设。到目前,全市各类园区入驻企业达到872家,完成投资同比增长10%。
加大新能源开发与利用。到2014年底,全市风电装机656.7万千瓦,并网614.6万千瓦,装机比2013年底新增60.1万千瓦,并网新增68.65万千瓦;光伏装机和并网均为32.3万千瓦,新增装机和并网为18.3万千瓦。风电和光伏的开发与利用位于全国前列。
三问:如何确保蓝天白云成为新常态?
“要抓住京津冀协同发展和京张联合申冬奥的有利契机,把大气污染防治工作像拧螺丝一样越拧越紧,加大环境执法和节能减排力度,重点企业、重点领域都要达到‘近零排放’标准,确保空气质量在环保部监测的长江以北37个城市中始终保持最好水平。”在日前举行的张家口全市经济工作会议上邢国辉说。
科学发展,造福百姓,正在成为张家口市各级干部遵循的政绩观。该市制定了《“十二五”主要污染物总量控制规划》,提出要实行最严格的环保制度,将环境容量作为产业发展和生产力布局的重要依据,从源头上控减污染,构建起大气污染防治长效机制。
实行大气污染防治“一票否决”。对县区领导班子考核共有23项内容,单位GDP能耗及降低率等能够体现绿色发展水平的指标占了近一半,其中连续三年考核未完成目标的县区,按照有关规定对当地党委、政府主要负责人进行诫勉谈话、调整职务或降免职。
强化监管,建立起“横向到边、纵向到底”的网格化环境监管模式。截至目前,全市20个县区、233个乡镇、4438个行政村全部建成三级环境监管网格体系。18个县区完成空气6项污染物自动监测站建设,实现了空气质量自动监测系统全覆盖。
严格执行项目准入制度。凡是不符合产业政策和环境标准的一律不审批;凡是不符合“三同时”要求的项目一律不准竣工验收;在建项目环保设施不达标的,一律不得投产。仅2014年就有20多个高能耗、高物耗、高污染项目被拒之门外。
严格执行新建燃煤锅炉审批规定。城市建成区禁止新建燃煤锅炉,其他地区原则上不再新建每小时10蒸吨及以下燃煤锅炉。加强煤质管理,全市范围内限制销售和使用硫份高于1%、灰份高于16%的煤炭。2015年6月底前,完成全市PM2.5、PM10等污染物的来源构成解析工作,提出针对性的污染防治措施,增加大气污染治理科技支撑。