新华网北京5月15日新媒体专电 在国务院常务会议提出推动“宽带提速降费”后两天，也是国际电信日的前两天，15日下午，国内三大电信运营商集体出招，纷纷推出“N大举措”推进提速降费。

    然而，三家运营商的新套餐、新价格却遭遇大量用户吐槽，“设计不合理”“价格还不够低”甚至“为何不降反升”等抱怨声渐起。用户质疑“说好的降价呢？”，提速降费，运营商真的拿出诚意了吗？

    出招：“10元每GB”“流量不清零”

    国内三大电信运营商15日纷纷出招，拿出不少“举措”以推动提速降费。业内人士认为，如此集中的运营商表态推进实属罕见。

    中国移动15日下午宣布，以“八大举措”推动降低网费，推出10元1GB夜间流量套餐、假日流量套餐等，并推出50元含2GB的4G流量卡。针对用户关心的超出套餐外资费水平，移动方面称套餐外流量资费最低将降至0．06元至0．1元每兆。

    中国联通也宣布，在北京地区降低固定宽带资费，宽带业务50M、100M单产品价格分别下降约34％和40％，100M资费从3280元／年降至1980元／年；降低全网移动用户数据流量综合单价20％以上。开展低至10元包1．5GB省内流量半年包促销活动，流量跨月不清零，半年有效。

    中国电信方面宣布，将在全国范围内将宽带速率低于4兆的网络免费提速到4兆，百兆宽带包年费用下降30％，从3000元左右下调到2000元以内；另外，将推广49元含2GB省内流量的4G套餐，并称每GB价格下降到25元等。

    这种集中表态在业内看来也属罕见。电信行业分析师付亮说，这次三家运营商纷纷梳理各自业务，将流量转赠、共享等都拿了出来。“虽然是在四五月价格调整周期里，这种以集团牵头、涉及全国的用户的表态仍属少见。”

    吐槽：“谁半夜用流量啊！？”

    在方案公布后，三家运营商“诚意不足”的抱怨吐槽也在网络上持续发酵。网友吐槽，单从价格来看，每GB的流量价格仍没有普遍下降，运营商多采用“限时流量”“促销套餐”来拉低单价。

    “夜间流量”成为网友吐槽的焦点。“中国移动推出的这个半夜11点到第二天早晨7点的夜间流量，10元1GB，谁半夜用流量啊，何况在家还有WiFi无线网。”网友“春琳”在微信朋友圈吐槽说道。

    类似的吐槽不在少数，甚至有网友发现，按照部分省市公司的优惠活动，新的套餐价格不降反升。网友“堇舍舍3YM”留言说，“江西移动闲时流量包10元3GB，你这是要涨价吗？”也有用户反映“原来移动闲时流量5元1GB啊，怎么又涨了？”

    再例如联通推出的“最低10元1．5GB”的优惠套餐，网友“梦缘k”说，“果然缩水，要看在网时间，按成长值算折扣，要在网3年才能10元1．5GB。”网友认为，这些“仍需进一步解释”的优惠并不能算是直接价格下调。

    此外，越来越复杂的“叠加包”和资费设计也引起消费者担忧。在北京一家外企工作的80后李女士担心，“平时流量套餐的扣费就不透明，万一包了节假日流量套餐包或半夜流量包，结果被扣了正常流量怎么办？”

    在微博上，针对三家运营商推动“提速降费”讨论已成为热门话题，热搜超过20万。其中，围绕降费力度不够、诚意不足的网友留言占据多数。“感觉运营商又开始玩文字游戏，打太极。”有网友留言说。

    追问：这价，还能降吗？

    运营商忙着表态却遭遇“吐槽”，为何费力不讨好？通信资费价格还有下调的可能吗？价格难降，卡在了哪里？除了规模降价，用户还能期待哪些？一连串疑问困扰着消费者。

    “最近无论是国家对宽带网络速度、价格的重视，还是工信部的屡次表态，以及百姓舆论的高度关注，这都给三家运营商施加了不少压力，因此，表态降价在所难免。”飞象网总裁项立刚说，但电信资费很大程度上取决于各地分公司的运营和市场情况，因此，不难理解三家运营商总部对价格调整只能是方向性的。

    专家认为，“降价的空间还是存在的”。“消费者可以期待各地公司具体落地这些措施，推出更实惠的流量价格和服务。”项立刚说，如果十分满分，此次运营商扎堆表态最多得到七分，“留下三分的空间，要看各地如何降费提速”。

    业内观点认为，当前价格下调的“梗阻”在于网络建设和技术突破的进度偏慢。付亮说，尽管4G用户规模已经过亿，但基本上还只是中国移动一家独大，联通、电信的4G发展太迟缓；加之大量用户仍停留在2G、3G网络上，这牵制了运营商的4G拓展和资费降低。

    运营商对“建设迟缓”也有话说。北京联通网络建设部总经理王学毅说，以4G网络建设为例，进小区、入户等都存在问题，基站建设、网络建设也需要社会各界都能理解支持。”

    除了降价，运营商还能做些啥？“这次提速降费的集体表态，我给总体打6．5分，在服务方面还是有提升空间的。”付亮说，在集体宣布降费提速后，运营商需要面临的是如何给增多的客户、需求提供更好的服务。

    除了服务，完善监管也同样重要。当前不少宽带消费者在抱怨“假宽带”“宽带速率不足”“流量偷跑”等一系列消费“顽疾”。专家认为，这还需要相关监管部门进一步明确监管机制，从根源上规范市场。例如，主管部门应对二级宽带服务提供商、分销商加强服务质量监管，保障消费权益。（记者 李峥巍 阳娜）