“魔高一尺，道高一丈”

    以技术创新反制技术造假

    赶到莒州水泥公司，检查组被门卫拦住了：有证件，也不能进，说是要请示领导。石敬华心急火燎：你干扰执法，要负责的。门卫一脸横劲儿：负啥责？你能把俺咋着？

    这个情景，发生在一年半前。石敬华笑笑说，这样的“闭门羹”，他经常吃。

    这起案例中，本是医疗器材的输液管和针头，却被企业作为造假工具。不过，技术再“高超”，还是没能逃过石敬华和同伴们的“火眼金睛”。

    在一个简易工房里，发现3个配气瓶，其中一个瓶上连着输液管，顺着一根黑色粗管延伸，最后通过一个针头插入自动监测设备采样系统。两根管子，用来导入配好的氮气和氧气，稀释了采集气体的浓度，数据显示自然“合格”。

    他还提到一个细节：摄像取证刚结束时，一个穿着工装的企业员工冲过来，三下两下，将输液管等工具迅速拆除，逃跑似的离开了现场。

    识假打假，既要经验丰富，又要胆大心细。

    “一些企业之所以费尽心机造假，一方面是逐利心切，减少污染治理投入，擅自停运治污设施，为逃避监管，就在监测数据上做手脚；另一方面是在线监测设施技术规范不够完善，一些设施存在漏洞，也为造假提供了可乘之机。”张庆伟向记者分析道。

    造假办法可谓“软硬兼施”，五花八门。张庆伟介绍，软件造假，包括修改参数、模拟数据等；硬件造假，包括破坏采样管路、加装稀释装置等。一共有10多种手段。“这些造假手段技术含量高，隐蔽性强，消除痕迹快，调查取证难，这在全国不少地方都具有普遍性。”

    “魔高一尺，道高一丈”，用技术创新反制技术造假，是山东环保数据打假的主要措施。

    一个比电脑主机略小的显示器，让记者见识了山东研发的全智能数据采集设备。机器安装在企业监测站房，与自动监测设备直接连接，取消了可能用于造假的设备工控机，将关键参数固化到数据采集设备中，实现设备参数、运行状态和监测数据“三同时”监控。

    “一旦参数或状态出现异常，就可以立即报警、固定证据。并且，新系统还能自动保存监测设备技术参数、运行状态异常情况日志，以备执法人员查询。”张庆伟说。

    石敬华告诉记者，以前市场上生产销售的监测设备普遍存在技术漏洞，为不法企业篡改监测数据、逃避监管开了“天窗”、留了“后门”。9年来，山东省累计在省控以上企业安装自动监测设备1800余台（套）。“那么多设备，被做点手脚，也在意料中。”

    监测设备生产商、聚光科技山东分公司经理李恒屾说：“一些客户来洽谈业务的时候，首先问你们的设备能不能修改系数，从而进行造假。有的甚至还提出，需要对造假技术进行培训，好规避执法检查。”因为不愿在造假问题上向一些企业妥协，公司在全国市场先后放弃了1000多万元的订单。

    去年春天，山东省环保厅利用3个月时间，在全省开展污染源自动监测专项整治行动。他们组织排污企业和设备生产商自查自纠，逐一整改。要求“凡具有参数修改、模拟软件等功能，有可能用于造假目的的，应立即进行升级整改，无法整改的应当进行更换。”拒不执行的，予以曝光，“从采购名单中剔除，并不再对相应设备进行验收联网。”

    接到这样的“最后通牒”，生产商纷纷“召回”有隐患设备，堵“后门”、关“天窗”。占山东省控市场份额九成以上的17家厂商，分3批完成排查整改，并在山东省环保网站作出公开承诺。

    持续打假，让执法者练就了“不凡”身手。石敬华总结为“四个字”——

    快。造假痕迹消除快，逼他们速度更快，让造假者防不胜防。查处泰山阳光电力时，传达室门后写着省市环保局执法车辆的牌号特征，以备门卫应急报信。几年前，在某企业的电脑里，石敬华竟然查到一份应付环保执法检查的演练预案，让他哭笑不得。

    准。通过数据分析，也能发现一些企业造假行为。这就需要他们经验多、看得准。去年4月，监控中心发现临沂某空气点位二氧化硫数据偏高，怀疑周边企业夜间偷排。调查发现，山东沂州焦化公司外排二氧化硫浓度超标15.8倍，比上传省监控平台的数据高了很多。原来，企业擅自修改工控机和分析仪参数，导致上传省监控平台数据大幅缩小，干扰了自动监测设备正常运行。

    细。造假手段隐蔽，执法检查必须细致认真，才能“拔出萝卜带出泥”。查处中铝山东分公司热电厂，兵分三路，检查3次，都没有收获。检查人员冒着高温、高压、烟气的危险，把胳膊伸进烟囱，用手机成功拍摄到造假装置图片，企业人员顿时蔫了。

    狠。山东规定，查实弄虚作假问题后，固定证据，按照全省环保、公安联勤联动机制，现场移交公安机关，现场办案，24小时查实相关责任人，对其实施5到15天的拘留。省环保厅对造假单位实施顶格处罚、停产整治。