黄岛区人大常委会“三问”闭环纾解民企困局

“研发投入不足如何破局？监管能否更有温度？融资难题怎样打通？” 7月1日，青岛市黄岛区（西海岸新区）人大常委会民营企业发展情况专题询问会上，常委会组成人员和人大代表11个“痛点”，向9个部门抛出“辣味”问题。应询部门直面质询，现场测评“满意”率均超92．6％。

问前“下苦功”：精准锁定企业“真需求”

专题询问要“问”到点子上，关键在“问前”下足功夫。青岛市黄岛区（西海岸新区）人大常委会坚持“问题导向”与“民企需求”双轮驱动，自2024年起启动专项调研，调研16个部门走访50余家企业，发放3000余份问卷，覆盖政策落实、融资需求等6大类17项内容；召开6场企业家座谈会，收集企业发展意见建议130余条；制作专题询问片，记录企业真实困境。

“重点交办事项清单每一条都来自企业‘掏心窝子话’，这也是我们实实在在的询问重点。”黄岛区人大常委会财政经济工作委员会主任管玲说。

为确保“问得准”，黄岛区人大常委会还组织部门自查，提前梳理政策漏洞、明确解决路径，一场“有备而问”的监督行动就此展开。

问中“显真功”：辣味问答直击“硬担当”

询问会上，没有客套寒暄，只有“直球”交锋。

“近年来，经济运行下行压力较大，民营企业盈利能力总体下降，对经济和后市发展信心不足。将如何激发企业活力，引领民营企业发展？”黄岛区人大代表毕纪花率先发问。

调研发现，许多民营企业特别是中小企业，研发投入少，没有自己的研发机构。刚才专题片中提到我区规上企业研发投入强度低于青岛市和全国先进地区水平。请问：政府相关部门采取哪些措施，鼓励企业提升科技创新能力？”宋成红代表提问。

“积极引导企业搭建自主创新平台，整合“六有”创新资源，鼓励引导规上工业企业通过“企业独立建设”“产学研合建”等方式，建设“线下＋云上”研发机构。………”区新质生产力促进中心回应。

“对比江浙等城市“服务型执法”，我区执法的灵活性、主动性不够。请问：政府部门能否借鉴外省好的做法，加强柔性执法，既提高企业满意度，又提升城市管理温度？”黄岛区人大代表、民营企业家管云树追问。

类似交锋贯穿全场，区教育和体育局针对企业需求与院校专业设置匹配度不高问题、区人力资源和社会保障局结合技能人才断层问题，表态将引导高校、职业技术学校发挥作用，全力做好人才培养和就业引导，为民营企业培育、输送更多所需人才。

台下，青岛浦芮斯光电技术有限公司总经理赵强感慨：“以前觉得政策‘在纸上’，今天才知道，政府对我们企业这么关心！”

询问结束后，2名专家、2名常委会班子成员点评，既肯定“答出担当”，也指出“部分措施落地周期偏长………”。42名常委会组成人员和人大代表现场测评。

问后“做实功”：跟踪问效兑现实效

专题询问的“后半篇文章”在“督”。

青岛市黄岛区（西海岸新区）人大常委会亮出“监督组合拳”，整理问题、建议成《审议意见》转交黄岛区政府；成立专项督办组，通过“四不两直”调研、企业回访等方式跟踪进展，组织开展“回头看”，确保“问题不解决不销号”。

从“问题清单”到“落实清单”，从“会场问答”到“企业获得感”，青岛市黄岛区（西海岸新区）人大常委会用一场“有备、有辣、有效”的专题询问，诠释了“尚法为民•忠诚担当”的担当作为。正如专题询问会上所说：“人大之问，问的是责任，答的是承诺；问的是办法，答的是信心。我们将以监督‘硬约束’激发发展‘软实力’，坚定不移支持民营经济发展壮大，为加快打造国际一流营商环境作出新贡献。”

（通讯员 黄舜 董理）