“琴岛协商·倾听与商量”之织密网，构建优质高效的中医药服务体系

加快推动中医药传承与创新，要着力解决人民群众预防保健和看病就医的现实问题。汪运富介绍，青岛持之以恒构建优质高效中医药服务体系，打造“1＋2＋4”中医医院服务高地，全市现有中医医院55所，其中三级甲等中医医院4所，居国内同类城市首位。同时，提升非中医类医院中医药服务能力，实施基层中医药服务能力提升工程，取得积极成效。

“青岛市中医医院以中医特色优势和临床服务能力为核心，加强中医临床技术传承，发挥学科和人才优势，构建开放的名医堂，形成中医人才荟萃、中医学术流派汇聚、中医传统技艺汇集的中医服务高地。”孙金芳介绍，为了更好地满足群众需求，下一步，该院将持续争创国家中医优势专科，并加强信息化平台建设，推进智慧中医药特色应用，通过“好医＋好药”赋能，实现中医药服务整体水平的提升。

近年来，青岛市中医医院积极探索“区域内部资源整合＋城市三甲医院包联”的医疗服务新模式，建成170个医联体，积极推进中医优质资源下沉，将优质中医医疗服务送到群众身边。结合前期实践，孙金芳建议，在整合型医疗服务体系顶层设计中，充分发挥中医特有的“治未病”优势，构建有中医特色的全生命周期“防治康”服务体系；在医院、医联体体系内，统筹使用医保资金，最大限度发挥不同层级医疗机构在分级诊疗机制中的作用，提高医保资金使用效益。

近日，青岛市医疗保障局、青岛市卫生健康委员会联合印发《关于开展中医优势病种按疗效价值付费试点工作的通知》，在全省率先推出11个中医优势病种按疗效价值付费新政，实现中西医同病、同效、同价，推动中医药服务从“价格医疗”向“价值医疗”转变。在协商活动现场，青岛市医疗保障局医药服务和支付管理处副处长王韩介绍，通过实施这项改革，引导和鼓励医院积极采用中医治疗方式，充分体现中医劳务价值，促进中医适宜技术这一中华文化瑰宝有效传承和发展。下一步，医保部门将及时总结试点经验，适时扩大中医优势病种范围和试点医院范围，让更多的参保人享受到改革红利。

王韩

基层中医机构直接扎根社区、乡镇，是中医药服务触达基层群众的关键节点。相较于大型中医医院，它们具有距离近、成本低、服务灵活等优势，能有效解决基层群众“看中医难、用中药贵”等痛点。李晓玲在调研中了解到，目前，青岛的基层中医机构良莠不齐，有的中医机构深受群众信任，前来治病、调理的人络绎不绝，也有的中医机构门可罗雀。她建议推进基层中医机构提质升级。一方面，依托医联体建设，推动优质医疗资源下沉；另一方面，建立规范化管理体系，对医师资质审核、诊疗流程监管、药品质量把控等进行全链条优化。同时，借助各类媒体平台宣传基层中医药机构的特色疗法与成功案例，重塑群众对基层中医药服务的信心。

牟海津一直关注区市中医医院建设升级。他认为，区市中医医院是全市中医服务体系的重要组成部分，既是区域内中医诊疗、教学、科研的“龙头”枢纽，也是连接市级三甲中医医院与基层医疗机构中医药服务的关键纽带。目前，青岛一些区市中医医院建设情况不容乐观，部分公立中医医院院区尚未达到国家建设标准要求。牟海津建议，为了更好地为群众提供医疗服务，有关部门加强协作，加快推进项目建设，早日补齐区市中医医院“短板”。

“各位委员和专家的建议很有针对性。”汪运富表示，下一步，卫健部门将做强青岛市中医医院“龙头”，彰显中医药优势特色，提高综合救治能力，打造一批名医、名科、名药、名术，真正建成国内知名、省内一流的现代化中医医院；夯实区市中医医院“龙身”，加快推进崂山区、城阳区中医医院建设，推动其他区市中医医院服务能力全部达到国家推荐标准；翘起基层中医药“龙尾”，实施基层中医药服务能力提质升级，推广中医药适宜技术，实现镇（街）有国医馆、村（社区）有国医阁。同时，支持青岛市中医医院和有条件的区市建立紧密型医共体，推动优质中医药资源均衡布局和扩容下沉。