稳中奋进不辱使命打造“四城”——胶州市委书记、市人大常委会主任张德平接受专访

    2015年，胶州迎来了“黄金发展期”，是国家级开发区产城融合发展、建设高端智慧新区的提升之年；是胶东国际机场开工建设、开启国际航空城宏伟篇章的开局之年；是多式联运海关监管中心投入运营、打造“一带一路”双向开放桥头堡的关键之年。站在新起点，胶州市将深入学习贯彻习近平总书记系列讲话精神，科学把握和积极应对经济发展新常态，壮大两大引擎，推进三大建设，突出六大攻坚，强化三大保障，稳中奋进、不辱使命，着力打造航空之城、物流之城、尚德之城、生态之城，努力建设幸福宜居的青岛北部新区。

    打造两条千亿级产业链

    从胶州市当前发展优势看，国家级开发区加速崛起，4F级胶东国际机场获国务院、中央军委正式批复，多式联运海关监管中心成功获批，成为继西安之后的全国第二家，海关总署确定将胶州打造为全国示范区。特别是在今年省“两会”上，《政府工作报告》提出年内将开工建设济青高铁、青银高速扩建、青岛新机场三大重点项目，构建“两线一点”的山东半岛交通大动脉，而胶州正处于关键节点位置，我们有基础、有优势、有条件，争当“一带一路”建设的桥头堡和全省科学发展的“排头兵”。下步工作中，我们将加速壮大国家级开发区，在高端制造业发展上走在前列。自2012年12月11日成功升级以来，坚持产城融合发展，目前核心区已落户重点项目52个，总投资575亿元的大项目群拔地而起，专家人才公寓、中加国际学校等配套项目加快建设，昔日的“不毛之地”正变成大项目林立的“智造”新区。下步，将着眼高端、新兴、智慧，重点突出航空产业招商，大力引进高科技项目，加速打造一条千亿级高端制造业产业链。壮大国际物流港，在“一带一路”双向开放桥头堡建设上走在前列。着力打造 “一区两枢纽”，加速建设航空之城、物流之城。“一区”，即启动国家级临空经济区建设，目前核心区规划221平方公里、拓展区240平方公里，力争2015年底前获批。“两枢纽”，一是综合交通枢纽，配合青岛做好地铁M8线、轻轨R9、R7线、济青高铁、青连铁路等工程，打造面向日韩地区门户机场、东北亚地区重要的综合枢纽。二是现代物流枢纽，开通胶黄小运转班列，争创全国陆路口岸，加快铁路物流园建设，打造一条千亿级现代物流产业链。

    优化空间发展布局

    2012年,胶州自觉置身于青岛市上位规划谋划布局，还聘请美国科尔尼公司高标准编制全市产业规划，实现了产业规划、城镇规划、土地规划“三规合一”。2013年进一步确立“一带两区四板块”城市空间发展战略布局。“一带”即大沽河生态休闲带，完成投资24.4亿元，打造“生态中轴、幸福纽带、活力水岸”，在青岛市观摩考评中获得 “十二连冠”。“两区”即国家级开发区、临空经济区，预计到2020年，国家级开发区人口规模将达到20万，提供7万个就业岗位；到2025年，临空经济区将带动35—50万就业人口，实现产值600亿美元，打造青岛乃至全省一个新的增长极。“四板块”即临空经济板块、城市发展板块、高新产业板块和生态农业板块。在此基础上，将全市工业集聚区优化整合为8个，加快推动产业集聚，引领胶州集约发展。

    加速实现“弯道”超越

    刚刚过去的2014年，是胶州发展史上具有重要意义的一年，是开展党的群众路线教育实践活动取得丰硕成果的一年，也是各项工作取得重大成绩的一年。胶州先后获评第二批全国法治创建先进市、全国首批小微企业信用体系建设试验区、全国文明城市提名城市。荣获全省“四德”工程建设示范市、全省生态文明乡村建设工作先进市等称号，连续三届被授予“全省信访工作先进单位”。平安胶州建设走在全国前列，在全省群众安全感和满意度测评中荣获青岛市第一、全省第三。在青岛市科学发展年度电话民意测评中实现 “三连冠”。美丽胶州建设成效显著，空气质量优良天数三年内新增63天，优良率达95.8%。新的一年，我们将加快推进三大建设，在提升群众幸福感上实现新突破。在初步实现公共服务“七个一体化”基础上，始终坚持以德为魂、以人为本，注重工作重心下移，扎实推进民生保障体系、“尚德胶州”、社会治理三大建设，健全基本公共服务体系，加强和创新社会治理，全面提高广大群众安全感和满意度。实施六大攻坚行动，在提高经济发展质量和效益上实现新突破。1、改革开放攻坚行动，深化重点领域改革，“6+1”镇办综合执法模式代表山东省作为全国试点。积极引导企业“走出去”开拓国外市场，鼓励企业与外资合作，提高管理水平，增强市场竞争力，全面提升外向型经济发展水平。2、创新驱动攻坚行动，加快“科技换芯”和“机器换人”步伐，着力构建产学研协同创新体系，把创新成果变成实实在在的产业活动。3、转方式调结构攻坚行动，按照“二产调强、三产调大、一产调优”思路，促进三次产业协同发展，加快推动产业向“微笑曲线”两端挺进。4、生态文明建设攻坚行动，扎实做好减霾治气、减污治水、减排降耗、植树增绿“三减一增”工作，围绕“物的新农村”和“人的新农村”深入开展乡村文明行动，让农村群众过上城里人的生活。5、突破发展瓶颈攻坚行动，着力破解用地紧、软环境“硬”、融资难、人才缺四个突出问题，打造最具活力的创新创业高地。6、作风提升攻坚行动，强化党委主体责任和纪委监督责任，持续巩固拓展教育实践活动成果，营造风清气正的政治生态。强化三大发展保障，在增强发展后劲上实现新突破。坚持把抓好党建作为最大的政绩，不断加强和改善党的领导，着力强化思想政治、干部队伍、组织建设三大发展保障，让“尚实干、勇作为、敢担当”成为广大党员干部的思想自觉和行动自觉，加快推动胶州向幸福宜居的青岛北部新区迈进。（记者 牟成梓）