崂山某小区的一层住宅“爆改”成风

    青岛新闻网7月30日讯 建成没几年，二手房均价超过两万元的小区，一楼住户却扎堆改成了“门头房”。近日市民李先生向青岛新闻网爆料，称崂山某小区的一层住宅“爆改”成风，已经到了失控的程度。

   小区内一楼改门头 遍地开花

    青岛新闻网记者在现场看到，李先生反映的问题在该小区并非个例，粗略统计，由一楼住宅“改造”而成的店铺接近30家，临近小区马路的所有楼座无一幸免。这些店中，理发店、快餐店、连锁超市、美容院、自助银行、音乐学校等应有尽有。

     家住二楼的王女士说：“我去年买的二手房，多层，二万五一平。本来住得好好的，前不久楼下突然开了音乐学校，窗户扒成了大门，每天琴声大作，白天实在太吵了。”

    青岛新闻网调查发现，这些后改的门头房有的沿用以前的门，有的是拆了窗造了新门，屋前的绿地被破坏殆尽。另外几乎每家都悬挂上了牌匾，与原有的住宅楼风格十分不搭调。不少业主表示，他们也曾尝试维权，但基本没有效果。

     业主刘先生说：“我住在九楼，楼下开了一家快餐店，结果每天楼道里都是油烟味道，找物业也管不了，后来我们这个单元大家就集体不交物业费了。另外我朋友住在旁边楼座的三楼，他楼下是个发廊，刺鼻的化学味道三楼都能闻到。”

    租金翻三番 业主趋之若鹜

    采访中恰巧遇到有一户一楼的住宅在改造，准备变身“门头房”。据附近一位地产经纪人介绍，同样一套一楼的房子，改造前后的租金差距极为惊人。

    中介小张说：“一套将近150平的一楼套三，改成门头后每年租金在15万左右，楼上同样户型的房子一年最多5万，还得带着全套家具家电。而且楼上房子不好租，能负担5万块钱租房的人基本就买房子了。但一楼改了门头后用不了几天就能租出去，特别抢手。”

    据小张介绍，有的一楼业主改成门头后，分别租给好几家经营，租金会更可观。

    物业尴尬 称“管不了”

    爆料的李先生出示了房产证，产权性质分明写着住宅，一楼业主私自改成商业用途显然违规。青岛新闻网就此事向崂山工商局反映，一位工作人员介绍说：“工商注册通常只能是在商住房内，如果要在普通住宅内进行注册，需要得到居委会盖章的授权，还要楼上一定数量业主的签字确认，还要公示。但这种一层住宅改的店铺多数都是租的，并不在那里注册，而只是搞经营，因而不是工商的管理范围。”

    青岛新闻网又向该小区物业反映，物业一位工作人员表示很无奈，称物业没有执法权。一位工作人员说：“破坏绿地，私改门头，随意挂牌匾、加户外楼梯，这些都是城管的执法范围。前几年城管来我们小区集中清理过，但这几年确实又严重了，业主们还是应该向城管举报，效果我们也不好说。另外噪音、污染这些，好像城管也管不了，可能还得找环保局。”

    城管确认违法 欢迎举报

    青岛新闻网随后向崂山城管进行了反映，一位执法队员对青岛新闻网说：“一楼住宅搞经营，属于私自更换用途，绝对不允许，我们接到投诉后会进行调查和处理。市民们遇到这样的情况都可以拨打88997110，向崂山城管指挥中心进行举报。”

    青岛新闻网了解到，此前市内各区都有过针对违规改门头的治理行动，这类行为还有一个形象的名词——“楼凿凿”。而包括李村商圈的西山二路、市北区的浮山后等片区，都进行过集中的清理。

   “住改商” 怎一个乱字了得

    而与违规改建并存的，我市还确实存在一些“合规”的改建门头房。据本市媒体报道，市北区2009年针对“十里长廊”一线，鼓励过居民依法进行门头房“住改商”，浮山后的部分小区就在其中。热潮之下，浮山后一些楼座开始了大面积凿墙。以浮山后4小区18号楼为例，该楼一共4个单元，却凿出了18个门头。

    接到市民举报后，城管当时在执法时却遭遇了尴尬，没有工商注册的野门头可以直接责令整改，而一些虽然存在违建、却有工商注册的“住改商”则显得颇为棘手。

     家住浮山后的赵先生说：“由于工商和城管分工不同，工商管注册，城管管违建，两个单位存在协调的空白地带，结果造成了有些‘住改商’通过了注册，却实际是违建；而有些没有违建的，却又根本没有注册。总之一句话，一楼改门头，怎一个乱字了得啊。”

    从事法律工作的王小姐评论说：“‘住改商’在全国范围内都是争议的焦点，一方面小区里搞经营方便了居民生活，扩大了就业；另一方面业主明明买的住宅，你在人家楼下做生意，明显侵犯了他人的权益。针对办理‘住改商’，审批权目前是在工商部门，但窗户改大门、破坏墙体和绿地、居民楼上挂牌匾，这显然又是城管的职责，两个部门一起管，结果就管出来了空档。”（青岛新闻网记者）