青岛新闻网9月12日讯(记者 朱颖)今年以来,市城乡建设委进一步规范建筑工程领域综合执法工作,通过加强行业监管、完善制度建设、推动责任落地等多项举措,全面提升行政执法水平,为建筑工程质量安全保驾护航。1至8月,共查处建筑市场违法违规案件171起,罚款270余万元。
其中,立案查处未办理施工许可手续擅自开工建设20起,未组织竣工验收和备案擅自投入使用13起,安全、扬尘污染126起,违法分包和未办理承发包手续5起,其他7起。案件办结率100%,群众投诉回复满意率100%,无一起行政诉讼或复议案件发生。
加强行业监管,严厉查处各种违法违规行为
市城乡建委严格工程建设法定程序监督检查,强化市场监管,着力规范工程承包发包行为。加强日常监督、巡查及拉网检查,以查处整顿挂靠借用资质投标、违规出借资质等违法违规行为为抓手,加大全市建筑市场治理整顿力度。通过监督检查,摸清了底数,明确了各部门、各单位责任,强化了项目监管力度,为确保在建项目手续齐备、不出现质量安全隐患奠定了基础。
完善制度建设,提高行政处罚效率
为全面、系统掌握行政处罚案件基本情况,优化办案程序,提高案件效率,着力在案件查办制度上下功夫,建立了重大案件剖析制度。每月由执法部门对本月的重大行政处罚案件进行汇总,研判当月案件处置情况和办案工作进度,对其中有典型意义的案件进行重点剖析,同时对案件办理过程中的重点难点问题进行分析讨论,有效化解执法中的重点难点。
通过建立重大案件剖析制度,有效缩短了同类案件的办案时间,优化办案过程,降低行政成本,提高了行政执法工作效率。
同时,严格案件移交登记、案件办理时效和错案追究等制度,细化建设行政处罚自由裁量标准,坚持依法行政,使行政执法行为合法、合情、合理,确保行政执法人员公开、公正、公平办案,阳光透明运行。
推动责任落地,确保行政处罚任务及时完成
建立了行政执法责任机制,把行政执法任务、目标进行了细化和量化,通过采取“任务分解到位、责任落实到人”的方法,明确了执法责任,做到“任务明确、职责明确、目标明确”,定期进行检查督导,每年进行专项考核考评,并将其纳入年度绩效考核目标,极大地促进了行政执法工作的开展。
同时,针对行政处罚需网上公示公开运行的特点,进一步梳理行政处罚流程,规范行政处罚案件受理、移交、审核和办理程序,并对全体行政执法人员开展培训交流,指导和规范办案流程,切实提高办案质量。