原标题：《青岛市医疗机构设置规划（2016－2020）》公开征求意见和建议

概况

主要健康指标处于全国前列

截至2015年底——

●全市常住人口909．7万人，其中，市区常住人口490．22万人。

●全市居民平均期望寿命达到80．92岁

●居民主要健康指标处于全国前列，达到中等发达国家平均水平

依据常住人口数，市域内每100万－200万人口设置1－2所市办综合性医院，其中至少设置1所市办中医类医院；鼓励具有中高级职称的执业医师办私人诊所，探索成立医师工作室（站）；在董家口港城组团、空港组团、新河组团、姜山组团区域，规划建设4所区（市）办重点功能区综合医疗中心；在崂山湾国际生态健康城、红岛市民健康中心和蓝谷核心区、西海岸新区等区域引进国内外知名医疗机构独立或合资合作办高水平医疗机构……昨天，记者从市卫生计生委获悉，为科学配置、合理优化全市医疗资源，进一步完善全市医疗服务体系，市卫生计生委研究制定《青岛市医疗机构设置规划（2016－2020）》，并于近日公开向社会征求意见和建议。

不足

全市医疗资源质量有待提高

●与经济社会发展和人民群众日益增长、不断升级和个性化的健康需求相比，我市医疗资源总量相对不足，质量有待提高

●每千常住人口执业（助理）医师、护士和床位数相对较低

●优质医疗资源缺乏，高水平医院总量不足，我市达到三级医院水平的医院数量低于全国同类城市

●资源要素之间配置结构失衡，医护比仅为1∶1．05，护士配备严重不足

●2015年全市每万常住人口全科医生1．05人，与国家规划目标2人的差距较大

规划

培育引进若干重点专科医院

●依据常住人口数，市域内每100万—200万人口设置1—2所市办综合性医院，其中至少设置1所市办中医类医院

●每个区（市）设置1所区（市）办综合医院，西海岸新区、城阳区、即墨区和胶州市、平度市、莱西市设置1所区（市）办中医类医院，50万人口以上的区（市）可适当增加公立医院数量

●合理控制公立综合性医院的数量和规模

●鼓励中心城区区办医院向社区医疗、康复护理和健康养老机构转型

●积极培育和引进肿瘤、心血管、骨科、肝胆、内分泌、妇女儿童等若干重点专科医院

●在崂山湾国际生态健康城、红岛市民健康中心和蓝谷核心区、西海岸新区等区域引进国内外知名医疗机构独立或合资合作举办高水平医疗机构，打造高端医学平台

现状

人口老龄化高龄化趋势突出

●全市人口老龄化、高龄化趋势突出，到2020年户籍老年人口预计达到193万

●老年人口医养结合需要更多卫生资源支撑，康复、老年护理等薄弱环节问题将更为凸显

●全面实施“两孩”政策及计划生育政策的调整，新增出生人口将持续增加，妇产、儿童、生殖保健等相关医疗保健服务的供需矛盾也将更加突出

●到2020年，全市城镇人口比例将达到75％，远高于全国平均水平，部分地区医疗卫生资源供需矛盾将趋于紧张

目标

每千常住人口床位数5．1张

到2020年——

●全市每千常住人口医院床位数5．1张，

基层医疗卫生机构床位数1．2张

●全市新增社会办医院床位7000张以上，社会办医院床位总量不低于1．5万张

●每千常住人口产科床位数达到0．29张以上，每千名0到14岁儿童儿科床位数达到2．2张以上，每千常住人口康复护理床位数达到0．9张以上

●每千常住人口执业（助理）医师数达到3．15人，其中中医执业（助理）医师数达到0．4人

●每千常住人口基层卫生人员数达到3．5人以上，每万名居民有2到3名合格的全科医生

●初步建立起充满生机和活力的全科医生制度，基本形成统一规范的全科医生培养模式和“首诊在基层”的服务模式

措施

探索成立医师工作室（站）

●建立城市医院与社区卫生服务机构的分工协作机制

●进一步健全以县级医院为龙头，乡镇卫生院为枢纽、村卫生室为基础的农村医疗服务网络

●按照“5万人配1辆救护车（指24小时提供服务救护车），配备相应医护司（机）（担）架（员）组成1个急救单元”标准，以政府购买服务的方式，加强院前急救网络体系建设

●优先设置审批社会力量举办的非营利性、资源稀缺的专科医疗机构

●鼓励具有中高级职称的执业医师举办私人诊所，探索成立医师工作室（站）

●推进医疗卫生和养老服务相结合，提高医院为老年患者服务的能力，有条件的二级以上医疗机构开设老年病科