原标题：81个片区控制性详细规划编制完成，覆盖660平方公里

新一轮控规无缝覆盖青岛中心城区

本轮控规编制过程中，积极引入城市设计理念，将各种枯燥的指标数字转化成形象的片区鸟瞰图、开发建设效果图，更加直观具体地进行成果展示。图为金家岭片区城市设计鸟瞰图。

本报讯 青岛中心城区控制性详细规划实现新一轮全覆盖。记者从市规划局获悉，目前，覆盖市南区、市北区、李沧区、崂山区、城阳区、红岛经济区和西海岸新区（开发区部分）660平方公里城市建设用地的81个片区控制性详细规划已全部编制完成，正在陆续公示中。控制性详细规划是城乡规划管理的依据，未编制控制性详细规划的区域，不得进行建设。本轮控规全覆盖为我市中心城区的规划管理提供了无缝隙、无盲点的法定依据。

控制性详细规划是城市总体规划的实施性规划，将总体规划提出的各项战略目标进行深化并落实到具体地块。早在2005年，我市就根据上一版城市总体规划制定了覆盖中心城区的控制性详细规划。2016年新一轮城市总体规划获批后，市规划部门又及时启动新一轮中心城区控制性详细规划编制工作。

据了解，本轮控制性详细规划编制本着“严守底线、保障基础、包容弹性、分层控制”的原则推进，发挥政府对城市空间资源保护利用的统筹作用，着力保护好城市生态、城市安全、城市特色底线，控制好城市公共服务和市政交通基础设施的发展空间，保证合理的城市运营和空间秩序。为了让城市更加富有魅力，规划编制过程中加强城市风貌保护与传承，增加空间管制内容，并积极引入城市设计理念，将各种枯燥的指标数字转化成形象的片区鸟瞰图、开发建设效果图，更加直观具体地进行成果展示。

打破原有的“片区—地块”两级体系，建立“片区—单元—地块（街坊）”三级体系，提升公共服务均等化水平是本轮控制性详细规划编制的突出亮点。“在原来的控制性详细规划中，都是以片区为单位进行资源统筹。由于片区尺度较大，平均面积达到8－10平方公里，内部各种公共服务设施布局相对粗放，在便民性上还有很大的提升空间。”青岛市规划设计研究院设计总监王天青告诉记者，本轮控制性详细规划编制中，在中心城区81个片区基础上又划定了342个管理单元，平均每个单元面积仅为2平方公里左右，以此为基础进行教育、医疗、文体、商业金融服务等各类公共服务配套，最大限度地满足市民生活需要。以崂山区金家岭片区为例，8．95平方公里土地上以山体和主要道路为界划分为四个单元。在人口占比超过八成的1号单元和3号单元内，片区控制性详细规划新增了5处教育设施、2处文化设施、2处体育设施、2处医疗卫生设施、2处养老院设施和3处社区农贸市场，形成两个15分钟生活圈，将极大地方便区域居民生活。

本轮控规中，各类公共服务配套设施标准都有提升，以更好地满足市民群众的新需求。在教育设施配套上，小学、初中、高中用地面积均有所增加，其中24班普通高中用地面积由原来的30689平方米增长至39240平方米，增加幅度近30％。各类商业金融设施配套也在此前果蔬店、便利店、早点店、药店、理发店基础上，选择性增加物资回收点、运动健身场所等。

有关人士表示，中心城区新一轮控规全覆盖为城市公共服务、交通市政基础设施的统筹布局和落地建设奠定了空间基础，也为城市功能提升和城市品质塑造进行了超前谋划，将进一步提高城市宜居性，优化市民生活体验。下一步，我市规划部门将继续完善交通市政、公共服务设施等专项规划，不断提升城市运行效率，同时加大对乡村规划编制力量倾斜，编制村庄规划技术导则、村庄规划，助力乡村振兴，推动城乡均衡发展。（青岛日报／青岛观／青报网记者 崔武）