市南区首推“无差别综合受理” 疏解便民服务成效显著

青岛新闻网1月8日讯 （记者 李倍）为破解群众办事堵点难点而启动的“群众办事百项堵点疏解行动”成效显著。市南区认真解决群众办事百项堵点，通过信息资源共享、社区就近办、网上办、自助办、帮办代办等举措，让群众办事少跑腿、少跑窗口、随时可办并精简申报材料。

推进信息资源共享

市南区通过跨部门跨层级信息资源共享，进一步提高群众办事效率、精简申报材料。例如，对群众办事百项堵点中多次提到的“去不同窗口办业务需重复提交身份证复印件”、“办理各类生产许可证时，反复提供企业的营业执照复印件”堵点，通过在审批业务系统中推进信息资源共享，办事窗口工作人员通过系统自动查询身份证信息、营业执照信息，不再需要群众复印。

对百项堵点中“到政府办事，每次都要在各种表格间重复填写姓名、性别、身份证号、地址等个人信息”堵点，通过信息资源共享，在审批业务系统中自动填入相关信息，不再需要群众重复填写。

对百项堵点中“企业到政府部门办事，经常需要提供市场监管部门盖章的企业章程等登记档案”等申报材料繁多堵点，通过信息资源共享，窗口工作人员在线调阅比对企业章程，不再需要群众提供市场监管部门盖章的企业章程等登记档案。

推进社区“就近办”、“网上办”

市南区通过取消全部10个街道政务服务大厅，将其承担的政务服务事项下沉到50个社区工作站，实现居民在家门口方便快捷的办事。例如，群众办事百项堵点中“办理生育登记需要分别到村居、镇街两级政务服务大厅，麻烦！”堵点，仅需到社区工作站即可办理。

深入推进“互联网＋政务服务”，全面开通区级部门、街道办事处、社区工作站三级网上办事渠道。群众通过山东省政务服务网市南站和各街道办事处站点，可以查询区级部门、街道办事处、社区工作站服务事项办事指南，进行在线预审、申办或全程网办。

推进“一窗式”办理

市南区行政审批服务大厅在全市首推“无差别综合受理”服务，18个部门400多项事项均可任意取号办理，无需在多个窗口来回奔波，节约办事时间，提高审批服务效率。严格规范“一窗式”运行模式，确保运行顺畅。

完善工作机制，做到四个“统一”：统一服务方式、统一运行模式、统一网上办理、统一业务标准。实现了“前台综合受理、后台分类审批、统一窗口出件”的服务模式。

推行“一链办理”，做到“一窗多能，一人全能”，任意窗口都可实现“只进一扇门，只对一个窗”，解决群众办事“多头跑、来回跑”的问题。

推进“自助办”

全省首设24小时自助便民服务区，能自助申报卫生场所审批等21项常办事项业务，具备“刷脸式”人脸识别技术身份认证功能。实现了审批事项实体大厅端、PC端、移动端、自助端的“四端”办理，突破了时间、空间的限制，有效推进了信息惠民“最后一公里”，让群众享受更为便捷高效的24小时“不打烊”政务服务。

在云南路街道办事处、江苏路街道办事处、湛山路街道办事处、八大湖街道办事处、金门路街道办事处5个街道社区试点部署政务服务自助服务机，送审批服务至企业和居民区，打造“5分钟政务服务圈”。

通过银行智能自助终端，完成账户开立及结算产品领取智能自助服务。从“跑银行”到“一站式当场办”，把“2小时”变“20分钟立即办”，让“跑多次”成“一条龙马上办”，成为我省政务服务系统及银行业对公客户自助服务的新突破，实现企业开办的登记注册、公章刻章、银行开户、涉税事项等3个工作日“一站式”办结、“一条龙”服务。

推进“帮办代办”

在全市率先启动“百名局长进大厅活动”，截至目前共21个驻厅审批部门157名主要领导、分管领导走进区行政审批服务大厅一线窗口，街道领导干部共452人次进驻社区便民服务中心，发挥领导干部示范带动作用，进一步提升了服务大厅窗口服务水平。

建立无偿政务服务帮办代办服务制度，设置帮办代办窗口，配备佩戴明显标志的帮办代办员，负责解答咨询、受理代办申请、指导和督促审批部门在承诺时限内办结审批服务事项，协调解决帮办代办服务中遇到的审批问题，截至目前，帮办业务1万余件，代办业务700余件。