中青报：青岛共青团深化改革点燃组织活力

19名第二批挂职、兼职团干部到岗投入工作；团青岛市委班子成员中挂职、兼职比例达到50%；团青岛市委常委会委员、委员会委员、团代表中，基层和一线代表的比例分别达到40%、74.2%、94%……

一个个鲜活的数据勾勒出青岛共青团的改革路径。

探索多样化基层组织形态：青年所在处，都有团组织的身影

在青岛市市南区新100创意文化产业园3号楼的公共平台，一场文创集市活动吸引了大量青年参与。这是由团青岛市市南区委成立的“市南区新兴青年汇”组织的定期活动，帮助文创青年打通创意成果由作品到商品的“最后一公里”。

青岛共青团组织在深耕学校和国有企事业单位等传统重点领域、巩固现有阵地的同时，针对青年聚集特点，积极拓展团的组织和工作覆盖面，探索多样化的基层青年工作组织形态。

西海岸新区成立了青年社会组织团工委，通过感情联系、组织汇聚、项目带动、工作扶持等方式，聚合大批青年社会组织。

即墨区建立了国际商贸城总商会团总支，不仅让大批“流动团员”“口袋团员”找到了组织，也联系凝聚了大批服装行业的青年商户；而民谣音乐团工委在每个团支部设立1名团建指导员和两名一线联络员，及时对接需求，实现了动态化民谣音乐青年团员管理服务工作全覆盖。

莱西市成立了农村青年创业者协会团支部，聚焦农村小微创业青年这一群体，将农村团支部建在产业链上。

青年所在处，都有团组织的身影。以团为主导的基层青年组织体系，充分展现出更为广泛和多层次的组织力。

创新运行机制：从“声音”指挥到“身影”带动

“在团区委工作，我能带来基层青年的真实想法，让团的工作更贴近青年；同时，在这里我也学到了如何聚焦主责主业、规范化地开展工作，更好地为青年服务。”团青岛即墨区委副书记（挂职）、来自中车青岛四方机车车辆股份有限公司财务部的韩超说出了挂兼职团干部的心声。

近年来，团青岛市委按照《共青团中央改革方案》的总要求，拓宽来源渠道，推动将各领域中的优秀青年干部、拔尖人才充实到团的岗位，2018年选配挂职、兼职团干部35名。

2019年，团青岛市委进一步深化团的体制机制改革，建立了条块协同机制。设置了“区市及社区、农村工作专门委员会，企业工作专门委员会，市属高校、科研院所工作专门委员会，中学和少先队工作专门委员会”等7个专门委员会，覆盖了区市、市直、中央和省驻青单位共计150余家团组织，优化工作机制，发挥参谋咨询作用，通过开展互观互检、互帮互助、交流互动等方式，确保委员会成员充分履行职能，激发潜力和活力。

与此相应，团青岛市委力行“一线工作法”，推动工作扁平化、项目化；扎实开展团干部“三联四促”常态化联系基层工作，已有79名团干部常态化联系62个街道，累计到基层工作1301天。每名团青岛市委班子成员全年基层调研不少于两个月，建立“抓典型”机制，牵头包挂两到三项重点工作，靠前靠上，不用“声音”指挥，用“身影”带动。

团青岛市委还建立起项目化工作机制，针对重大任务、重要工作和重点项目等，灵活组建项目工作组，打破部门工作界限，通过多部门、多环节、多人员系统协作，实现资源整合、交流互助、协作发展。

聚焦难点痛点：将改革活力注入各领域

“我们青年设计师有了‘筑梦空间’，还配备了大咖梦想导师！”一位青年服装设计师在青岛市新兴领域青年“筑梦空间”揭牌暨青岛市青年时尚产业发展促进会成立仪式上激动地说，在活动现场别具一格的时尚秀上，他的作品刚刚通过T台展示。

为更好地凝聚时尚创意青年人才，助推青岛时尚产业发展，团青岛市委打造了以青年设计师为主体的新兴领域青年“筑梦空间”，为青年设计师提供专业技术指导和前景规划，搭建学习成长、互助合作的交流平台，并成立了青岛市青年时尚产业促进会，进一步整合社会资源，扩大青年创新创业空间。这是团青岛市委助力国际时尚城建设攻势的举措之一。

共青团工作中的重点、难点、痛点、堵点，便是团组织能为、可为、善为的工作方向。团青岛市委聚焦共青团的主责主业，一一梳理了工作中要发起攻势的“山头”和要牢牢稳住的“阵地”。

“智慧团建”也在全面推开，团的各类工作和活动逐步融入“互联网+”，努力实现团网深度融合、团青充分互动、线上线下一体运行的“共青团＋互联网”工作格局；积极拓展官微服务功能，开发共青团新媒体系统，增设信息发布、参与报名、互动评价等功能，服务青年学习、志愿服务、创新创业、联谊交友、权益维护等需求，实现团内外资源、团的各项工作与青年更有效、更精准地互动对接；整合优势资源，助力发起海洋攻势；服务青年创新创业创优，助力发起“双招双引”攻势；扶贫扶智相结合，助力发起乡村振兴战略攻势；强化组织优势，助力发起打赢脱贫攻坚攻势；深化青年外事，助力发起国际时尚城建设攻势；维护青少年合法权益，助力发起“平安青岛”建设攻势；深化青年志愿服务，助力发起城市品质改善提升攻势……

由此，改革的活力注入工作的各领域各方面。

青年思想引领这个主阵地的突破是很好的案例。青岛共青团在“青年大学习”六位一体的学习体系要求下，用好“比学”这个关键一招，创新形式载体、检验学习成效，开展“思想大解放，青春创时代”演讲比赛，组织各领域青年通过比赛，发掘身边典型，通过青年的语言讲典型、树典型、学典型，同时还引导青年在今昔对比、中外对比中学习。

从报名发动、入围展播、直播互动等各个环节，团青岛市委推出海报、短视频等文化产品，将活动的影响力做到最大化，让传统的演讲比赛自带“流量”。决赛当天，网络直播吸引了30余万人在线观看，真正实现了线上、线下形成合力，讲好青年故事、传播青年好声音。

敢于刀刃向内：让团的“肌体”更强壮

针对基层团的组织覆盖与工作覆盖不够的问题，2019年，团青岛市委按照“清理空壳团组织、调整涣散团组织、表彰优秀团组织、提升大部分团组织”的思路，全面排查，摸清底数，全面理顺。

针对有的市直团组织长期不换届、团干部配备不到位等问题，团青岛市委向相关区市和市直团组织发函，通过实地督导、重点约谈等形式，实施精准整治。同时，联合市村和城市社区“两委”换届办同步完成农村、社区团组织换届工作，全面推动市直团组织按期规范换届。

积极发挥团干部协管职能，对履职不力的团组织负责人，根据需要由团青岛市委主要负责人进行约谈；进而会同所在单位分管领导、组织人事部门共同约谈；直至团青岛市委正式发函，建议所在党组织对其进行调整，真正把“知青年、懂青年、爱青年”的人选拔到基层团干部岗位上。

为进一步落实团内基本制度，团青岛市委出台《青岛市发展团员工作预审制度》，创新建立“三会两制一课”备案制度，规范基层组织生活。严肃规范团旗等共青团标志和红领巾等少先队标志标识，开展专项整治，组织主题团队日教育220余场次。

敢于刀刃向内，让团的肌体更“强壮”。团青岛市委持续深化青联、学联、少先队改革，推进团校等委属单位改革；加强纵向督导，推进区市共青团改革；改革工作评价机制，科学设置评价指标。“共青团改革是动员令、集结号，要通过改革真正让团干部干起来，让团员青年动起来，让团组织活起来，为加快建设开放、现代、活力、时尚的国际大都市贡献青春力量。”团青岛市委书记张海军表示。

中国青年报·中青在线记者 邢婷 通讯员 王丽 吴晓菲