严监管重帮扶 执法“帮办”助力企业复工复产

青岛新闻网3月19日讯（记者 宋波鸿 通讯员 王诺 赵润德 彭洪真）从3月19日市生态环境局召开的网络新闻媒体通气会获悉，为有效防控疫情环境风险，市生态环境局重点加强对全市医疗机构、医疗废物收集储运单位和城镇污水处理厂等行业的执法监管。截至3月13日，全市生态环境系统在疫情防控期间累计出动执法人员2035人次，检查医疗机构1316家次、医废收集运输机构12家次、医废处置单位17家次。

与此同时，为保证企业稳步有序复工复产，市生态环境局推出了一些列执法帮扶措施，其中包括对8种轻微环境违法行为减免处罚，通过主动帮扶指导，督促违法企业及时整改，以最少的成本，实现最好的效果，尽量减少对其生产经营活动的影响。截至3月13日，全市共计减免轻微违法行政处罚18起，涉及金额约50余万元。通过执法服务，为企业稳步有序复工复产提供了保障。

“帮办”就位，企业两天完成整改

在青岛市城阳区棘洪滩街道有一家从事电子元器件生产的企业，近日，市生态环境综合行政执法支队城阳大队在检查时发现，该企业在生产过程中产生的挥发性有机废气没有在密闭空间内进行，也没有按照要求安装使用污染防治设施，涉嫌违反了《中华人民共和国大气污染防治法》，企业除了停产整改，还面临着2万元以上5万元以下罚款。

为了帮助企业及时整改，尽快恢复生产，执法人员向企业进一步讲解了相关法律法规，并根据其实际情况，提出具体的整改要求。企业负责人表示，“经过执法人员的帮助指导，让整改有了方向和方法，我们仅用两天停产时间就完成了调漆间彻底封闭，拆除换气扇，并在调漆间内设置集气罩，将调漆工序产生的废气接入喷漆工序废气处理设施一并进行处理。”

两天后，当执法人员再次进行“回头看”时，发现企业的环境违法行为已彻底改正，也没有再发现其它环境问题。企业整改完成后，向城阳大队递交了一份履行环保责任承诺书，承诺在今后生产过程中，严格按要求进行废气处理及管控。

鉴于企业违法行为轻微且及时纠正，符合免予处罚情形。市生态环境局城阳分局依照法定程序，经行政执法案件审查会集体研究后，决定对其免予处罚。

执法＋服务，多项措施为企业“减负”

为全面支持企业复工复产，市生态环境局在春节期间着手研究制定支持企业稳发展的政策措施，其中对8种轻微违法情形可以依法不予处罚，公开办理流程。然而，“免罚”不等于“免责”，2月份，市生态环境局发布了《致全市排污单位的倡议书》，呼吁各排污单位自觉履行环境保护主体责任，按照法律法规要求，建立环境保护责任制度，强化内部管理，做到防疫和环保“两手抓”。

市生态环境综合行政执法支队副处长赵润德介绍，“为了给企业减负，这期间我们执法推行了非现场执法和抽查执法相结合的方式，加强科技执法保障。通过污染源自动在线监控、治污设施智能监控平台、机动车环检监控平台和无人机飞检等科技设备，加大非现场执法检查力度，禁止影响制约企业发展、增加企业负担、干扰企业的行为。”

另据了解，市生态环境局近期正组织落实《监督执法正面清单制度》，将省、市新动能转换重大工程和环保管理水平先进、环境信用评价良好、资源要素产出高的企业列入正面清单。清单内企业、项目将免除现场执法检查。同时落实差别化监管，将2019年企业环境信用评价红标企业，纳入污染源日常监管随机抽查重点监管企业名单，加大检查频次。对偷排偷放、恶意排污、监测数据弄虚作假，涉疫情医疗废物、医疗废水，侵害群众健康、群众反映强烈、严重污染环境的环境违法犯罪行为，依法予以严惩。