西海岸灵山卫街道：答好“疫”考社会治理题

疫情当前，青岛西海岸新区灵山卫街道聚焦城市社区信息全掌控难、服务全覆盖难、力量全调动难的问题，以疫情防控为契机，集中精力补齐基层社区治理短板，初步形成了“党建引领、科技支撑、协同共治”的城市社区治理格局。

精细管理堵漏洞，党建引领注入“强心剂”

大疫如大考，治理见真章。

灵山卫街道坚持线下与线上双线并轨，集中摸排与常态更新无缝衔接，以区域化党建共建机制为核心，以社区议事会机制为基础，以“网格化管理、组团式服务”机制为依托，以经费投入机制为保障，构筑起党建为统领，社区为主导的以房管人的摸排模式。线下紧盯流动人口，已累计开展2次地毯式集中摸排，汇总6万余条信息，同时实行“1＋3＋X”常态化摸排模式，由社区党委牵头整合片区民警、网格员、物业人员等力量，综合汇集计生、派出所等部门信息，有效实现房屋中介、工地等用人密集单位全覆盖。线上开通网上政务服务、流动人口居住登记等业务，充分利用综治工作微信群，专群结合跟踪督办各类群众举报社会治安案件，以学院路社区为试点，开通社区管家等社区智慧化服务，畅通人员管控“快车道”。

据悉，灵山卫街道共计15．7万人口，其中，常驻人口9．3万人，暂住人口6．4万人，涵盖77个小区，伴随城市社区不断扩容，其辖区内塔山社区服务范围已覆盖37个物业小区，服务半径过大引发的“小马拉大车”的问题日渐突出。“街道党工委超前谋划，对全域城市社区进行整体重组规划，由6个优化扩展划分为22个。目前已着手启动了人口密度较高的大湾港路、毛家山、海港路等3个新建社区的办公用房、人员配备等工作，为下一步筑牢社区治理工作奠定了坚实组织基础”，灵山卫街道党工委组织委员孙庆军说。

精准服务促提升，科技支撑增添“新引擎”

疫情防控阻击战重在基层，难在基层。

针对商业小区，人口流动性大信息掌控难的问题，灵山卫街道逐步形成区街两级财政补贴与物业自筹相融合的方式，稳步分批次实施小区封闭管理，投资启动智慧小区前端建设，强化人防技防结合，促智慧服务常态化。目前已在青岛小镇建成人脸识别门禁系统，实现对人员、车辆的实名登记，建邦听海、天泰阳光水岸等10个物业小区试点建设工程正加快推进。疫情期间共计摸排从疫情严重区域返回人员126名，其他地区返回人员3452人，小区内流动人口、出租房屋登记率100％。

同时，开启物业升级“变形记”，逐步打造出“市场引领、政府理顺、兜底补差、就近托管”的物业优化路径，将物业问题化解在社区基层。累计走访摸排77个小区物业，以农民公寓作为试点，限期两年对9个物业费不足0．5元／㎡的小区补齐到0．5元，以月亮湾北住宅楼为试点对无物业小区实施就近托管，费用均暂由街道财政负担，关系理顺后再由物业公司接管。

据了解，疫情期间，灵山卫街道累计拨付资金74万余元用于物业公司疫情防控补贴，切实将社区物业的源头治理服务效能发挥到最大化。

精心引育聚民心，协同共治共建“一家亲”

疫情防控对基层协同共治提出了考验。

“我们坚持凝聚‘小自治’力量，打造“老熟人”社区，挖掘社区让更多更优秀的人来加入到我们的基层自治，凝聚起共同抗疫的强大合力。这种力量不限于参与到志愿活动，居家配合、积极倡导也都是对我们工作最大的支持”，灵山卫街道疫情防控指挥部人员管控组组长宋茂强说。

据悉，灵山卫街道在全区率先开展城市社区“管家”“楼长”推选工作，按照每100户配备一名“管家”“楼长”的标准，目前555名“管家”“楼长”全部配备完毕，疫情期间，“管家”“楼长”志愿服务队切实承担起了管家职能，参与摸排一户一档信息3000余份，累计发放宣传材料4万余份。

同时，灵山卫街道健全“正激励”机制，出台《加强流动人口管理服务奖惩办法》等制度文件，扩大奖励范围，激发社区全员参与基层治理的积极性，截至目前累计发放见义勇为奖、辅警专项抓获奖、流动人口管理等系列奖励40万余元，发放专项补助33万余元。（毕玉慧）