透过这149个“优秀方案” 看数字化转型的“青岛路径”！

2021-10-06 06:07 来源：青报观象山

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“数字技术正以新理念、新业态、新模式全面融入人类经济、政治、文化、社会、生态文明建设各领域和全过程，给人类生产生活带来广泛而深刻的影响。当前，世界百年变局和世纪疫情交织叠加，国际社会迫切需要携起手来，顺应信息化、数字化、网络化、智能化发展趋势，抓住机遇，应对挑战。”9月26日，国家主席习近平在致2021年世界互联网大会乌镇峰会的贺信中如是强调。

信息化、数字化、网络化、智能化已经成为一个时下最热门、讨论度最高的话题。对于一个城市而言，这“四化”的提升，更是成为城市能级与核心竞争力跨越式的提升的关键一击。

近日，青岛正式对外公布了149个2021年青岛信息化优秀解决方案，涵盖了信息基础、数据资源、市民服务、便民平台、企业服务、城市运行、城市管理、行业管理、公共服务、工业互联网、产业发展、网络安全等12大类，案例的应用场景更是遍布工业制造、民生服务、社会治理等经济社会生活的方方面面，展示了青岛数字化转型的进程，也凸显了青岛在数字化、信息化解决方案方面的综合研发实力。

顺势而为，乘势而上，聚势而强。全方位的数字化转型，正释放经济社会跃迁的新动能，为高质量发展、推进城市治理体系和治理能力现代化、保障和改善民生全面赋能，让青岛更加充满活力、富有实力、独具魅力。

越来越多的数字经济创新资源汇聚青岛

尽管信息化的概念已经谈了多年，但在各地竞速城市数字化转型的当下，这样一项信息化解决方案的评选，也呈现出很多新特点。

“今年共有250多个有效项目提报参评，数量比去年多了3成。而且，以往都是政府部门、企事业单位参评的多，今年的申报单位以实力强劲的科技型企业为主。”本届评选活动承办方表示。

不仅如此，本次评选分设12大门类，不仅涉及信息基础、产业发展和社会生活方方面面，其中更是专门为工业互联网辟了一个专题。包括青岛华睿互联科技有限责任公司的汽车工业互联网公共服务平台、青岛檬豆网络科技有限公司的中小企业工业互联网数字化升级在内的16个解决方案上榜。

青岛举行“数字化转型”为主题的现场交流会

这些也从侧面反映出，青岛正加速产业数字化转型和数字产业化步伐，以建设世界工业互联网之都为抓手，积极拥抱数字经济，吸引越来越多的数字经济创新要素集聚。

从2020年发布《支持数字经济发展的实施意见》，再到“十四五”规划纲要中将“数字经济核心产业增加值占地区生产总值比重”新增为纲要的核心指标，首次将“发挥数字牵引作用推进经济社会数字化转型”单列一章，明确了数字化转型的重点发力方向……一年来，数字经济在青岛高质量发展中愈发举足轻重。

正因如此，在赛迪顾问日前发布2021数字经济城市发展百强榜中，青岛以第17名的名次上榜数字经济“新一线”城市。今年上半年，全市规上数字经济核心产业相关企业数量达到585家，同比增长13.2%。其中汇集了互联网贸易、互联网平台、数字内容与媒体的数字要素驱动业企业增长最快，同比增长35.4%。企业营业收入816.7亿元，同比增长19.2%。发挥数字技术与产业融合发展桥梁纽带作用的数字技术应用业实现高速增长，营业收入增速达到30.5%。投入研发费用33.1亿元，同比增长29.3%。数字产品制造业、数字产品服务业、数字技术应用业、数字要素驱动业4大类增速均在25%以上。

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与此同时，5G高新视频园、青岛国际创新园、青岛国际特别创新区、动漫产业园等数字经济园区不断发展壮大，目前已累计引入企业4000余家；5G时空信息科技园、蓝色地球大数据等一大批优质项目相继落户青岛，浪潮大数据产业园、中国移动（山东青岛）数据中心二期等一批重大项目开工建设，越来越多的数字经济创新资源汇聚青岛。

为城市“画像”，赋能社会治理

城市不只是钢筋水泥的丛林，也是一个复杂的数据有机体。而现代化、科学的社会治理，恰如棋局，落一子而满盘活。

数字化转型，正推动青岛治理方式、手段、工具、机制的系统性重塑，实现从事后应对处置向事前有效防范、从碎片化管理向全周期管理、从模糊治理向精准治理的深刻转变。

作为全省社会治理信息化平台建设试点城市，目前，青岛正在打造省、市、区（市）、镇（街）、社区、网格六级纵向贯通的一体化社会治理综合指挥体系。以网格为基本单位，网格内人、房、地、事、物、视频监控、网格力量、社会组织等全流程、全要素、全生命周期与网格关联。

崂山区用数字化推动城市治理

截至8月，平台已汇聚和治理各个区市核心数据1585.8万条，其中人口数据800万条、房屋数据443.6万条、事件数据270万条、楼栋数据59万条、组织数据7.6万条、网格员数据3.8万条、网格数据1.8万条，为城市云脑提供社会治理数据1400万条。

这些数字、图像、视频融合“一张图”展示，实现全息网格画像。而针对重点网格的画像又可作为分析依据，实现风险预警，提高社会治理的精准度，依托这一系统开发，实现各部门联动联防联治，提高事件处置效率。目前，平台每天受理各类服务管理事项7000余件，日办结率达到88%，月办结率达到98.2%。

在这次公布的信息化优秀解决方案中，莱西、即墨、联通青岛分公司提报的智能化社会治理解决方案纷纷上榜；即墨人社局通过搭建预警信息平台，实现企业欠薪欠费的预防处置；大谦智能科技（青岛）有限公司以平台系统打造，助力社区“芝麻官”完成高效社区治理；青岛亿联信息科技股份有限公司以楼宇为单位，在物理数据基础上完成楼宇经济分析也都成功入选优秀方案……

青岛市大沽河管理服务中心采取数字化手段进行智能巡河

在青岛，越来越多的党政机关和企事业单位对于数字赋能有了更深层次的共识，并逐步具备起以数字化、信息化手段解决问题的能力。

用户为王、场景为要，

青岛的数字化转型更加强调应用

不管是评选、表彰优秀的信息化解决方案，还是当前聚焦“双12”清单发起的攻坚战，都不难看出青岛在信息化发展、数字化转型中，深谙用户和场景的关键性作用。

在这次公布的149个信息化优秀解决方案中，有青岛国信城市信息科技有限公司聚焦深远海绿色养殖工船，打造信息化平台；有青岛莉之园文化产业有限公司瞄准城市道路照明，设计了一款综合管理解决方案；有青岛云天励飞科技有限公司用大数据算法助力智慧公安警务、城交大数据（青岛）有限公司设计的城市公共交通智慧化服务方案、山东众数信息科技有限公司的建筑工地智慧化综合管理……

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在青岛经济发展、社会治理、城市运行、民企服务各个场景下，我们都能看到青岛数字化转型、信息化改革的身影。

“从用户的需求出发，尤其是与市民生活息息相关、百姓最急难愁盼的问题、场景，要加快数字化转型、智能化服务步伐，优先解决。”青岛市大数据局相关负责人表示。

经过前期的摸底调研和市民填写调查问卷参与，青岛市大数据局梳理出市民最盼望急需解决的问题列表。今年5月底，市智慧城市建设领导小组办公室正式出台政务服务“一件事”和城市运行“一个场景”的两张清单、24个事项，并推动成立工作专班、明确牵头部门和时间表，挂图作战。

卡奥斯亮相9月初举办的中国国际服贸会

截至目前，“双12”工作清单中的24项任务均已完成专班组建，20项任务完成工作方案的编制审核，其中10项任务的工作方案已由市智慧城市领导小组办公室组织统一印发。“职工退休一件事”“水电气暖有线与房屋协同过户一件事”“义务教育入学一件事”“医疗费用报销一件事”“全市一个教育平台”“社会治理一张网”“一码通城”等事项和场景已取得阶段性成果；“社会救助一件事”“情指勤舆一体化”“农业家底一张图”等事项和场景已加紧业务流程梳理，加快运行平台搭建。

消除藩篱，

打通经济社会发展的信息“大动脉”

当然，平台系统、重大应用能实现高效运行，各部门联动联防联治能顺利实现，背后是数字化转型带来的制度重塑。面对过去单一部门无法处置的难题，数字化打破了各部门、组织间的数据壁垒，推动跨部门、跨层级协同业务共担、数据共享，打造多跨应用场景，形成高效治理的合力。

“工赋”模式打造城市数字化转型新引擎

在此次公布的优秀解决方案中，这种数据的互通共享、综合协作的案例比比皆是——青岛市勘察测绘研究院综合数据完成“智·青岛”地理信息一张图，为精准高效城市运行和社会治理提供地理信息数据支撑；青岛市工程咨询院将政务共享数据与金融服务结合，打造一款信用大数据金融服务平台；青岛市不动产登记中心利用各部门政务数据的打通，实现不动产登记“一网通办”……

加强信息基础设施建设，强化信息资源深度整合，就是打通经济社会发展的信息“大动脉”。前不久举行的数字青岛建设工作会议暨全市智慧城市建设领导小组2021年第二次会议明确提出，要加快推动数据资源开放共享，实行负面清单管理，解决跨层级共享难问题。

截至8月中旬，智慧城市的“中枢神经”——城市云脑的一体化指挥、城市仪表盘、领导驾驶舱、部门调度台和区市指挥室5个基础板块，已经完成了31个部门（含区市、企业）、73个业务系统、150余个应用场景和550余类指标数据的整合对接，累计介入数据约13亿条。

依托全市统一的政务信息数据资源交换共享平台，青岛掌上政务服务app“爱山东·青e办”已累计发布服务专区37个，接入服务事项7560项，10个区(市)分厅全部上线运行、“一事全办”主题式服务办件量达353.6万件，“智能办”事项达401项，“一网通办”服务事项愈发丰富，以数据多跑路，实现群众少跑腿。

不仅如此，青岛也积极建设青岛公共数据开放网，打造公共数据开放平台。其中公共数据开放网现已开放 10个区市、47个部门的9255个数据目录、5381万条数据、5632个数据接口，开放平台则实现了1712项数据目录、1.3亿条数据的开放。这些开放的数据正如道路、桥梁、电网、燃气管网、水厂、轨道交通一样，成为数字青岛“标配”的基础公共设施，助力城市更“智慧”。