“六个着力”抓牢“定盘星”！山东顶格部署制造强省建设，青岛勇当龙头

这是山东在关键时期召开的一次事关当前和长远的重要会议。

8月29日，山东召开先进制造业强省建设工作会议，总结经验、表彰先进、部署工作，进一步统一思想、明确目标、凝聚合力，加快建设先进制造业强省，为新时代社会主义现代化强省建设提供坚实支撑。

省委书记李干杰出席会议并讲话，省委副书记、省长周乃翔主持，省政协主席葛慧君，省委副书记、青岛市委书记陆治原，省人大常委会副主任、党组书记杨东奇出席。

于国家而言，“制造业是国家经济命脉所系”“是立国之本、强国之基”。当前，我国正处于经济回稳最吃劲的节点，要稳住经济基本盘，必须首先稳住制造业。

与山东而言，制造业是山东经济的根基所在、优势所在。建设新时代社会主义现代化强省，制造业首先要强；作为经济大省，山东要勇挑大梁，发挥稳经济关键支撑作用，首先要发挥好制造业的关键作用。

这次会议是一次全省再动员、再部署，释放了山东扎实做好制造业发展工作的清晰研判和坚定决心：

“加快建设先进制造业强省势在必行。这是适应形势变化的必然要求，是抢抓重大机遇的迫切需要，是加快跨越发展的战略任务。牢牢抓住制造业这个‘定盘星’，以更自觉的担当、更坚决的态度、更有力的举措，扎实做好我省制造业发展工作。”

近年来，山东立足新旧动能转换主战场，把发展制造业作为强省之基、兴省之要、富省之举，聚力打造先进制造业新优势。今年以来，面对超预期因素冲击，山东经济顶住压力，实现稳步增长，为全国经济增长作出了应有贡献。工业起到了“压舱石”的作用，尤其先进制造业势头已起，优势渐显。

当前，山东制造业正处在“由大向强”转变的关键阶段，先进制造业强省建设有条件、有底气、有目标、有路径。

会议提出，实施先进制造业强省三年行动计划，力争经过三年努力，制造业增加值占比稳中有升，高新技术产业产值、数字经济核心产业增加值等占比大幅提升，产业基础高级化和产业链现代化水平明显提高，先进制造业强省建设取得重要阶段性成效。

作为山东经济龙头、制造业名城，近年来，青岛高举“制造强市”大旗，重塑制造业优势，取得了明显成效，有责任也有能力在全省挑大梁、做表率。

先进制造业强省建设，山东对青岛寄予厚望。青岛市、烟台市两个城市作了发言，这是重任，更是机遇。

01

谋长远，利当下

制造业是实体经济的主体，是构筑未来发展战略优势的重要支撑，先进制造业更是支撑的关键。

进入21世纪以来，随着经济向更高阶段发展，从国家到地方，对先进制造业的重视程度不断提级。

作为经济大省、工业大省、制造业大省，山东制造业很早就瞄准了更高端的发展目标，把先进制造业视为新旧动能转换的关键发力点，将加快打造先进制造业强省作为贯穿全省产业发展的主脉络，依托自身优势基础，积极谋划，长远布局。

经过多年深耕，山东先进制造业积厚成势：

2021年，全省规模以上工业企业资产规模达到10.9万亿元，较2012年增长约54.3%；实现营业收入102271.5亿元，规模居全国第三位；高新技术产业产值占规模以上工业产值比重达到46.8%；拥有规模以上制造业企业3.16万户，累计培育国家级制造业单项冠军企业145家，数量居全国第二位；累计培育国家专精特新“小巨人”企业362家，居全国第三位……

一组组数据展现出山东制造业尤其是先进制造业的实力，而世界工业互联网大会、全球独角兽企业500强大会、“一带一路”能源部长会议等重磅会议相继落户山东，更直观地展示出了山东制造业的发展成色。

尤其是8月28日至31日，由工业和信息化部、山东省人民政府共同主办的2022世界先进制造业大会将在济南启幕。这是世界先进制造业大会第二次选择山东作为主办地，从一个侧面表明了山东制造业的号召力和影响力。

日渐成势的先进制造业正成为山东高质量发展的“新名片”，也为山东经济稳增长提供了强大动能。

上半年，面对疫情、经济下行压力等不确定因素的冲击，山东GDP实现3.6%的增速，增量居全国首位，其中工业的“压舱石”作用功不可没。

数据显示，上半年，工业增加值同比增长3.7%，比GDP增速高0.1个百分点；占GDP的比重为33.9%，同比提高1.1个百分点，对经济增长的贡献率达33.3%，拉动GDP增速1.2个百分点。

面向未来，制造业被寄予厚望。山东省第十二次党代会报告提出，纵深推进新旧动能转换，建成先进制造业强省，塑成高质量发展新优势。

着眼当下，这事关全年任务目标和担当作为。日前，国务院总理李克强主持召开经济大省政府主要负责人经济形势座谈会时强调，在经济稳定恢复中，经济大省要勇挑大梁，发挥稳经济关键支撑作用。

显然，山东稳经济、挑大梁，就要抓住制造业尤其是先进制造业，放大优势，筑牢实体经济根基。

眼下，2022年第三季度已经过半，年底冲刺近在咫尺，时间紧、任务重，山东先进制造业发展亟需再谋划、再部署、再加码、再进阶。

02

挑大梁，做表率

一直以来，制造业都是青岛的立市之本、强市之基，如今更是争先进位的关键变量。

近几年，全国乃至全世界都在部署发展先进制造业，青岛将其作为提升地区竞争力，实现经济转型升级和持续增长的关键，在战略布局上给予高度重视：

2019年，青岛大力发展工业互联网、人工智能、5G等新兴产业，力促制造业与新一代信息技术融合共生。其中，依托工业互联网的强大推动力，青岛制造业正加速向具有智能化、服务化、绿色化等特征的先进制造转型。

2021年，青岛印发的“十四五”规划《纲要》把先进制造业摆在十分重要的位置，全文26次提到“制造业”，明确提出，打造具有国际竞争力的先进制造业集群。

今年，青岛第十三次党代会指出：锚定建设新时代社会主义现代化国际大都市的青岛，把“推动制造业优先发展”作为筑牢实体经济根基之首。

密集部署、全力推进之下，青岛的制造业加速进阶。

项目是产业的脊梁。富士康高端封测、京东方物联网显示端口器件以及一汽—大众、北京汽车制造厂、华人运通高合汽车……一批集成电路、新型显示、新能源汽车等引领型大项目落地建设，带动芯屏、新能源汽车等先进制造产业在青岛强势崛起。

还有很多产业大项目在路上。今年上半年，青岛在建项目达到5324个，同比增加195个；青岛全市新开工项目1460个，含产业类项目1390个，占全市新开工项目比重达到95.2%。

良好的势头正在延续。今年上半年，青岛制造业投资持续发力，同比增长8.1%，占全市投资比重23.7%，高技术制造业、战略性新兴产业投资分别增长12.3%和11.1%，分别快于全市投资7.7个和6.5个百分点。

企业是产业发展的主体。一大批制造业企业加快成长壮大的同时，越来越多的传统制造业企业突破生长边界，转型升级。

2021年底，全市规上工业企业数量达到4017户，较2017年增加448户，为近五年来首次突破4000户大关。涌现出一批雏鹰、瞪羚、独角兽及专精特新、隐形冠军企业。近日，天眼查研究院发布《“专精特新”企业十强城市洞察报告》，对全国主要城市“专精特新”企业数量规模实力进行排序，青岛跻身全国十强、排名第八。    

产业集群是发展先进制造业最具优势的组织形态。青岛积极顺应这一趋势，围绕构建现代产业体系，全力打好产业基础高级化、产业链现代化和产业集群生态化攻坚战。智能家电、轨道交通装备2个产业集群入选国家先进制造业集群。

经过接续努力，目前，青岛制造业实力重回全国“第一方阵”，跃居先进制造业百强城市第7位。先进制造业强省建设，青岛应当、可以当龙头、作表率。

03

“六个着力”开新局

有能力、有担当的青岛要在这场制造业的进阶战役中当龙头、做表率，关键是找准着力点。会上提出了下一步发展制造业的“六个着力”，为青岛指明了努力方向。

着力激发创新动能——

全面提升科技创新力，是让新动能加速蓄积的关键，也是青岛近年来塑造制造业新优势的重要着力点。2021年，青岛在国家备案的科技型中小企业超过6300家，高企突破5400家，上市高企超过36家，以企业为主体的科创能力不断提升。未来，要在技术攻关、成果转化、人才引育等方面再发力，着力把城市真正变成企业和人才科技创新的沃土。

着力强化数字赋能——

数字赋能正是青岛重塑制造业优势、打造制造强市的长板。近年来，青岛准确把握数字经济发展趋势，以工业互联网为突破口，加快推动数字产业化、产业数字化发展，奋力打造世界工业互联网之都，在数字经济领域后来居上，跻身数字经济“新一线”城市。要进一步提速产业数字化转型，建强用好工业互联网，培育壮大数字产业，实现数字的全方位赋能。

着力做优产业生态——

青岛正展开积极行动。在梯度培育体系建设上，青岛出台实施意见，目标到2025年，新培育省级以上单项冠军30家，专精特新“小巨人”80家和一批领航企业，基本形成优质企业梯度培育的发展格局。下步要按照会议部署，加快搭建优质企业梯度培育体系，深入实施标志性产业链突破工程，夯实载体、服务、政策支撑，打造系统完备、互联共生、创新活跃、安全稳定的产业生态。

着力推进绿色转型——

打好绿色低碳转型硬仗，这是新形势下的“必答题”。作为全省首个国家低碳城市试点、全国首个绿色城市试点，青岛具备转型发展的先发优势。未来，青岛要发挥好优势，更要在有序推动“双碳”任务落实上积极作为。

着力提升供给质量——

青岛是“好品山东”建设的绝对主力，首批名单中，青岛在8大类中26家品牌入选。这是激励，也是动力，更是机遇。青岛要练好内功，借助“好品山东”推动城市制造业品牌建设迈上新台阶。

着力稳运行稳预期——

当前，青岛正全力实现经济社会发展目标任务，全力以赴稳住经济基本盘，只有这样，才能实现自身的更好发展，同时为全国全省发展大局多作贡献。

其时已至、其势已成。打造制造业这张王牌，山东经济强省的地位就将进一步稳固，青岛实现新的城市愿景就有了坚实的根基，争先进位就有了更大的底气。我们期待着，制造业在山东塑成新优势，续写新传奇。

（作者 长亭 策划 沈默）