顶格推动四大片区开发，青岛主城区未来发展的下一个“突破点”

顶格推动！长期困扰青岛主城区的顽疾正一个个迎刃而解

如果站在未来再看当下，今年对于市南、市北、李沧、崂山这四个传统主城区来说，将是一个极为重要的年份。

无疑，城市更新和城市建设三年攻坚行动为主城区带来前所未有的发展机遇。

伴随着资金、政策、人员力量等多种资源要素的倾斜，过去市南、市北、李沧、崂山在城市更新领域一些艰难推动的、甚至是长期停滞的区块有了显著进展。这些区块是主城区内非常珍贵的“未竟之地”，它们在未来数年内的集约开发利用程度，也将深深影响着主城区的发展高度。

01

市南：中山路解冻

中山路汹涌的人潮回归，是青岛今年值得铭记的大事件。在“光影秀”和上街里啤酒节的双重化学反应下，中山路闯出了一条新的流量道路。

可喜的是，伴随着流量的回归，中山路的招商工作一改过去的被动局面。相关招商负责人告诉主城君，现在不仅意向投资历史城区的企业数量大幅增加，企业层级也明显上升，其中不乏一些在年轻人心中有一席之地的时尚、文化品牌主动垂询。一些修缮好的里院，甚至被七八家企业同时看好。

韩立学 摄

今年，青岛历史城区投入了40亿元，开工了72个项目，包括市南区中山路片区、劈柴院片区等9个片区和市北区四方路片区、馆陶路片区，涉及老建筑的保护修缮、外立面整治、老旧街区改造、停车场等基础配套完善、夜间亮化等多个方面。中山路主街、劈柴院、浙江路广场，四方路、馆陶路以及“沉睡”多年的伊都锦大厦、东方贸易大厦等都在进行更新攻坚行动。

老城复兴是个世界性难题，虽然中山路复兴坚冰开始融化，但是我们也应清醒地看到，目前离着“时尚引领、经济繁荣、文化回归、民生改善的魅力街区”的发展目标尚有距离。部分老城区新业态新项目负责人也向主城君坦言，在目前仍受疫情影响的大背景下，他们还是面临着不小的经营压力，其业态能否持续释放生命力，尚需要市场的检验。

02

市北：老四方突围

对于市北来说，今年城市更新比较亮眼的区位则是老四方片区。

作为老青岛最集中的工业聚集地和职工居住地，老四方早已随着老企业搬迁，黯然退出产业舞台，在居住功能属性上，也因为片区开放较早，住房环境和基础配套也与现代生活脱节。而今年，市北也从这两方面入手，高点定位，努力将老四方打造成为低效用地再开发的示范项目。

在产业方面，市北区已摸排“老四方”工业区闲置土地资源约5000余亩，划分为中车四方智汇港片区、大健康产业园片区、欢乐滨海城片区、捷能中泰片区及郑州路片区五大片区。其中，国际大健康产业集聚区计划打造健康医疗、研发孵化为核心的产业集聚区。欢乐滨海城将结合人工智能、跨国公司区域总部集聚区的建设，建成胶州湾东岸产城融合成熟片区。中车四方智汇港将在保护利用工业遗产基础上，发展工业互联网和科技金融产业。捷能中泰片区将建设高品质活力水岸生活区。郑州路片区将建设集科研总部、军民融合、贸易金融于一体的高端新材料产业集聚区。

5大片区中，欢乐滨海城和郑州路片区产业落地进展相对显著。欢乐滨海城依托中国钢研“一院一园”项目，包含10座办公楼在内的12座高楼拔地而起，今年年底将交付。项目将建设航空发动机热端构件寿命管理技术中心、高温合金增材制造技术中心、先进高温复合材料技术中心、高温合金跨领域应用研发中心等钢研核心实验室。同时，依托研究院的创新要素和创新资源，建设具有国内领先、世界先进水平的综合材料创新平台。

郑州路片区随着闫家山、香里村改的完成，已与中化创新研究院等签订合作框架协议。中化将在这里打造国家级校企示范科研平台、新材料小试、中试平台和RCEP贸易中心。

“腾笼换鸟”是市北区的长期攻坚目标，尤其在近年来市北区经济增长趋缓的大背景下，这5000余亩低效工业用地寄托着该区未来的经济增长点，产业的导入不能追求“花架子”，而是要“稳扎稳打，确保干一个、成一个”。

03

李沧：青钢片区谋变

李沧区今年进展相对较快的区域有两处——一是戴家旧村改造，另一个则是青钢片区改造。

戴家社区是世博园连片开发区域，自2014年世园会闭幕后，由于土地资源有限、资金难以平衡等原因，社区改造陷入年年动议、年年不动的死循环。为改善群众生活环境和居住条件，李沧区委组建成立戴家旧村改造专班，建立问题清单化、清单责任化等“四化清单”，仅用2个月就完成267处宅基地100％签约和拆迁，未发生一次治安警情、未发生一次信访事件，成为全市今年第一个整村拆除项目。

青钢片区改造项目涉及刘家社区和西南渠社区，其中刘家社区共计18970平方米的6处非住宅企业，已于7月中旬完成全部签约和拆除；西南渠社区包括共计79670平方米的非住宅企业和住宅，截至8月中旬，非住宅企业已签约4家、拆除4家。下一步，李沧区将完成瑞金路南侧国有储备地上760亩土地清理和1778亩地上所有非住宅及道路建设征收住宅清理，同时对有意愿的住宅做到应收尽收；加快青钢片区拆迁速度，尽早完成西南渠社区10万平方米非住宅征收。

青钢片区规划图

在产业导入层面，注册资金1亿元的青岛粤浦润海科技有限公司将在青钢片区北侧200余亩地块建设工业楼宇，打造“工业上楼”产业园区，项目计划总投资超过百亿元。届时，这个区域将形成大型工业产业园加居住的生态空间。同时，依托中交海洋城商务地块，配合其总部经济引进物联网、大健康产业园等项目。

此外，李沧瑞金路以南约1700亩地块清出后，也计划打造成为千亩产业园区。

目前，李沧区面临的发展压力很大，上半年，李沧区的增速落后全市3个百分点，增量也仅为4．4亿元。面临严峻的发展形势，李沧区更要学会自我加压，充分调动各级党员干部干事创业的精气神，强化统筹协调，密切协作配合，形成推动工作、狠抓落实的强大合力。

多年以来，青岛北客站及周边、世博园及周边、楼山片区的更新力度与李沧区的区位并不匹配，希望李沧能抓紧城市更新的契机，为辖区导入实打实的发展动力。

04

崂山：张村河蝶变

张村河片区无疑是今年主城区更新行动中脉搏跳动最为强劲的区域。

作为全市最大的“城中村”，今年上半年崂山区启动张村河片区的村庄改造，仅用70天时间基本完成张村河南岸4个社区的搬迁补偿协议签订工作，相应安置区的建设工作也已有条不紊地开展。据悉，崂山计划用三年时间分批启动张村河片区剩余12个社区村庄的改造工作，腾空土地将达1798公顷。

张村河片区改造的提速，也促使停滞10年的跨海大桥连接线二期工程开工，对青岛城市大交通的发展起到了重要的作用。

张村河片区未来将变成什么样子？按照崂山区规划，在产业方面，该片区将重点发展新一代信息技术、生物医药、智能制造、金融服务等产业，打造链接世界的科技创新基地、国家级金融科创区、山东战略性新兴产业高地、青岛市“四新”经济示范区。

位于张村河北岸区域的青岛虚拟现实产业园，承担着全省、全市发展虚拟现实产业的重任。自产业园5月22日开工以来，跑出了“飞一般”的建设速度——8月31日实现一号厂房封顶，二号动力中心、二号厂房预计10月份封顶。

在民生领域，张村河片区将建成10余所中小学。引入国内一流的现代化三级甲等中西医结合医院——山东中医药大学附属医院青岛医院和智慧康养机构，同时还将沿河高标准建设生态公园。目前多个民生项目已经启动建设。

今年，崂山区被赋予打造新时代社会主义现代化国际大都市示范窗口区的重任，对于张村河片区，市委也有着非常高的要求——要以先进的理念、前瞻的眼光，高水平规划建设，努力打造绿色低碳、环境优美、功能完善、充满活力的高品质产城融合示范区、引领性示范性样板工程。

作为可代表青岛未来的一张名片，相信只要崂山区继续保持战略定力，把群众工作做深做细，把项目方案做精做实，把工程进度盯紧盯牢，一个全新张村河片区一定能早日实现蝶变。（王萌）