现场观摩、顶格调度！市委常委会会议开到项目现场的深意

2022-11-27 00:54 来源：青报观象山

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牢牢抓住实体经济和招商引资这个关键，青岛不断创新路数打法，展现新的作为和可能。

11月26日，青岛市委常委会会议暨重点产业链“链长制”、招商引资工作现场推进会议在西海岸新区召开，实地观摩重点产业项目，审议有关工作事项，听取工作进展情况汇报，部署下一步重点工作。

市委书记陆治原主持会议并讲话。市委副书记、市长赵豪志作工作部署，市人大常委会主任王鲁明，市政协主席汲斌昌，市委副书记邓云锋出席。

会议指出，坚持把发展经济的着力点放在实体经济上，聚焦打造现代产业先行城市，加大招商引资力度，持续推动重点产业链延链补链强链，加快构建具有国际竞争力的现代产业体系。

会后，陆治原、赵豪志为青岛市新型显示产业园、集成电路产业园揭牌。

这是一次开在项目现场的市委常委会。会议地点选在了青岛西海岸新区王台新动能产业基地。当天上午，与会人员在距离会场不到1公里的青岛光电产业园、青岛融合光电科技有限公司和京东方物联网移动显示端口器件生产基地项目。

过去的这一周里，这片热土迎来了多个“高光时刻”。周一，青岛融合光电科技有限公司生产线点火投产；青岛光电产业园二期项目开工。周五，集成电路产业链10个招商引资项目和10个链主企业供应商集中签约；青岛京东方光电科技有限公司产品点亮并顺利量产。

“点火”、“点亮”，“点”起的不仅是新产线和新产品，这些兼具现实和象征意义的项目生产节点，代表的是青岛正在加速补齐长久以来“缺芯少面”的短板，大跨步填补山东产业的空白；新项目开工、集中签约，开启的不仅是项目和产业链发展的新阶段，这些向这座城市奔涌的新鲜产业力量，代表着青岛正在加速抢占未来发展的制高点。

事实上，这种紧锣密鼓的节奏不止发生在这一周，也不止发生在新型显示和集成电路两个产业园。今年4月实体经济振兴发展动员大会召开后，全市上下闻令而动、顶格推进，迅速部署开展实体经济振兴发展三年行动，聚焦24条重点产业链，引项目、建园区、强产业，推动实体经济发展强势崛起，一系列以“链长制”“新兴产业专业园区”为代表的新打法、新机制成效凸显，为打造现代产业先行城市提供强力支撑。

这次会议开到项目现场，就是要强化大抓产业、抓大产业，大抓项目、抓大项目的鲜明导向，相互学习借鉴经验，形成比学赶超、真抓实干、奋勇争先的浓厚氛围。

新打法：“干出来”的新兴产业专业园区

产业竞争已成为大国竞争的主战场，现代化产业体系成为最关键的“胜负手”。

党的二十大报告提出，建设现代化产业体系。坚持把发展经济的着力点放在实体经济上，推进新型工业化，加快建设制造强国、质量强国、航天强国、交通强国、网络强国、数字中国。

对城市而言，建设现代化产业体系是赢得竞争主动的迫切需要，而代表未来竞争力的新兴产业则是现代化产业体系的重要支撑。

实干为先推动实体经济加速振兴。青岛遵循现代产业发展规律，适应打造十大新兴产业链的需要，高水平布局建设专业园区。按照“成熟一个、挂牌一个”的原则，加上此前挂牌的青岛市虚拟现实产业园区，青岛目前已经正式启动了三个新兴产业专业园区。

以园区为平台创新产业链发展模式、机制和打法，青岛在实干中打出了一局新兴产业专业园区“快手棋”。

位于西海岸新区崛起的新型显示和集成电路两个专业园区就是最好的例证：京东方青岛基地从签约到开工建设仅用45天，青岛光电产业园二期地块40天全部企业拆除、整理土地1300亩，2个多月开工建设；芯恩二期从清场到开工仅用23天、从开工到主厂房封顶仅用70天，融合光电从开工到投产仅用7个月，富士康高端封测从开工到量产仅用18个月，不断刷新项目建设的“青岛速度”。

速度的背后是新打法、新机制的有效运转。

“一业一园”精准化布局，青岛聚焦十大新兴产业链的发展实际，在全市规划建设首批15个专业园区，每个园区聚焦1个主导产业，建立1个工作专班、1个发展规划、1套综合政策、1支专业招商队伍、1支产业基金“5个1”工作机制。

与重点产业链“链长制”相契合，以青岛市新型显示专业园区为例，园区建立“链长”牵头抓总，市级产业链专班指导协调，西海岸新区、青岛经济技术开发区具体推进的工作机制。市级层面研究出台新兴产业专业园区发展导则（试行）和建设实施方案框架，推进园区规划建设全面展开。

“专业园区”强调“专业化发展”。“一园一业”突出园区产业功能。青岛编制各个专业园区建设规划和产业发展规划，明确园区发展路径。青岛市新型显示专业园区就将发展定位规划为“打造引领区域发展的新型显示产业集聚区、全国新型显示产业高质量发展的新增长极、具有国际影响力的新型显示产业创新策源地”。

充分发挥“链主”的引领作用，青岛坚持集群化招商，制定产业链“链主”和龙头企业产业招商奖励政策，有针对性地引进“链主”企业及其配套企业，引导产业聚合发展。在周五举行的青岛市集成电路专业园区的签约活动上，签约的10个招商引资项目涵盖集成电路设备、材料、测试等领域，将进一步拓展青岛集成电路产业链条；与链主企业签约的10家供应商，均来自国内一线设备、材料企业，将为集成电路产业链发展注入新资源、新动能；中德生态园、链主企业还与省内6家高校签定产业人才合作培养协议，为集成电路产业发展强化人才支撑。

严把园区准入门槛，各专业园区加强入园项目论证把关，设定投资强度、亩均收入、亩均税收、容积率4项核心指标参考值，提高投入产出效益；同时，青岛还探索创新园区管理运营模式，探索委托国资公司、第三方专业机构开展园区建设与运营，打造一流营商环境。

新兴产业的发展离不开全方位的要素支持。青岛创新采取“一园一策”差异化支持，对标上海、深圳、苏州等城市经验做法，按照园区产业定位研究制定特色配套政策，在招商、用地、能耗等方面给予差异化支持。结合产业特色逐一研究设立产业基金，为企业、项目从落地孵化到培育壮大提供全方位保障。

此前出台的《青岛市虚拟现实产业园发展若干政策》被业内看作是目前国内支持专业园区发展政策中非常系统、全面、含金量较高的一套政策。新揭牌的新型显示和集成电路园区的发展政策也呼之欲出。每组政策的制定过程都充分考量了产业链的发展实际，有针对性和竞争力的创新政策占比远超既有政策，拿出“真金白银”吸引集聚全球顶尖资源，全力打造一流新兴产业高地。

新突破：擎起现代化产业体系“四梁八柱”

高位谋划、顶格推进城市现代化产业体系发展。

青岛创新建立产业链“链长制”，由市四大班子16位领导担任链长挂帅出征，构建由市级领导同志担任“链长”、产业专班主抓区市（功能区）主战、“链主”企业主建的架构体系，合力突破大项目招引、产业链发展。

在“链长制”的引领下，青岛在24条重点产业链发展中的一系列新突破，擎起这座城市现代化产业体系的“四梁八柱”。

聚焦重点领域和关键环节，青岛跨代赶超的十大新兴产业加速起势。虚拟现实产业链实现领跑，歌尔虚拟现实整机和光学模组项目开工建设，举办2022国际虚拟现实创新大会，成功入选省“十强”产业雁阵形集群。人工智能产业链龙头引领作用凸显，创新奇智在香港成功上市，极视角揭榜工信部人工智能产业创新任务。青岛引领创建山东半岛工业互联网发展示范区，青岛人工智能计算中心开工建设。

优势产业是青岛现代化产业体系的基石。坚持高端化、智能化、绿色化方向，青岛加快提升七大优势产业能级规模。潍柴（青岛）智慧重工智造中心、海尔卡奥斯工业互联网生态园、轨道交通关键装备产业园、奇瑞乘用车、金能环保新材料等一批项目加快推进，助力青岛聚力打造国家级世界级产业集群。

推动数字经济和实体经济加速融合，在数字化转型中提升优势产业发展。青岛深入实施“工赋青岛”行动，上线运行工业互联网平台40个，建成智能工厂52家、数字化车间和自动化生产线496个。