打造中央活力区、建设城市副中心！城阳区拟出台城市更新专项规划

日前，《青岛市城阳区城市更新专项规划(2023-2035年)》(以下简称《规划》)公示。

《规划》充分结合城阳区的实际和发展需求，立足“四区一园”的发展定位，从全区层面通盘谋划城市更新行动，聚焦“城市结构重塑、产业转型升级、城市活力提升、人居环境改善、城市承载力升级、生态环境修复”具体任务，提出城市更新策略，构建“一脊、一脉、两轴、一廊”的发展格局，搭建城市更新规划实施路径，创新探索城市更新模式，整体性、系统性推进城市更新工作，实现“中央活力区、城市副中心”的发展目标。

《规划》范围为城阳区国土空间分区规划确定的城镇开发边界范围，总面积约256.85平方公里(不包含高新区)。

《规划》指出，城阳城市更新的对象包括老旧小区、老旧商业街区、老旧厂区、城中村和其他更新区，更新方式主要分为改造提升类、拆除重建类，计划改造提升54.18平方公里、拆除重建39.95平方公里，将更新总体目标有效分解为可实施性分目标，制定相应“结构重塑、产业升级、服务提质、魅力再现”策略，有序推进城市更新行动。

针对城市结构重塑，将依托轨道站点更新触媒，支撑“一心、三轴”的空间结构。一心：以白沙河北岸为空间载体，发挥区位交通与白沙河自然景观资源优势，重点发展创新服务、国际消费、文化等市级服务功能，形成服务带动大北岸地区发展、面向胶东经济圈的综合服务中心。三轴：以轨道1、7号线为依托的城市综合功能主轴，以轨道10、18号线为依托的科创功能集聚轴，以轨道9、16号线为依托的岙东路城市功能轴。围绕三条都市走廊上的TOD节点，以“站点+中心、站点+产业、站点+居住”等多种模式打造活力综合体，充分发挥轨道对城市结构优化的带动作用，推进站城一体化更新。

划定白沙河北片区、轨道交通示范区、白沙河南片区、城阳北片区四个重点更新区域，优先推动更新培育核心功能，打造高质量城市核心板块。白沙河北片区：打造青岛市城市副中心，鼓励活化利用流亭机场等存量空间，引入大型会议展览、文化创意、时尚消费等现代服务业，建设体验式主题公园，预留高等级公共服务设施用地，打造胶州湾北部综合功能中心。轨道交通示范区：落实工业控制线，传承工业文脉，引入科技研发、创新创意等新兴产业，激发新增长动能，带动老工业区转型发展，打造科技创新区。白沙河南片区：导入科技研发、商业商务、企业总部、文化创意等新兴产业，建设以科研创意、都市产业为主题的都市产业园区。城阳北片区：以吸引高新技术企业和人才为导向，建设生产舒心、生活温馨、环境宜人的产城融合示范区。

针对产业转型升级，将对基础条件较好的工业园区，进行改造整治、升级完善;对现状低效产业空间，通过拆除重建方式推动原有地块或片区实现二次开发。城市更新项目结合园区主导产业类型和主要产业环节优化相关功能布局，其中高端智造型园区以传统优势产业用地为主，战略新兴产业为补充，增加商业服务功能;产创孵化型园区以战略新兴产业为主，增加商业、居住和公共服务等功能;新兴产业型园区以战略新兴产业和传统优势产业为主，增加商业、居住和公共服务等功能;产企总部型园区以新兴产业和总部商务为主，增加商业和公共服务等功能。

针对服务提质，加大对设施落地的支持力度，加大更新对大型公服、交通、市政设施的保障力度，同时完善十五分钟生活圈服务配套。针对魅力再现，将加强城市更新项目与“一带、两区、六廊、一网”山海景观游憩体系建设的协同度，通过过城市更新完善公园布局，促进“自然、城市、社区、口袋”四级公园体系建设。围绕海洋渔盐、古建墓葬、流亭航空、红色史迹4大人文魅力片区，通过建筑改造、业态导入、环境提升、演艺活动等城市更新手段促进历史文化遗产活化利用，活态展示城阳特色人文魅力。

《规划》提出，采取“强中、优北，两翼协同”发展战略，构建“一脊、一脉、两轴、一廊”的布局结构。强化中部：释放流亭机场、白沙河和胶济铁路沿线片区，通过城市更新，支撑青岛城市副中心和宜居宜业活力城区建设。优化北部：推进轨道交通示范区产业升级和产城融合，形成创新产业引领高地。两翼协同：重点结合城市“一脊、一脉、两轴、一廊”强化城市主框架，推进城市更新。一脊：白沙河城市副中心一棘洪滩街道片区一城阳中心更新脊。一脉：东西向科创功能聚集轴功能动脉。两轴：东部更新协同轴，西部更新活力轴。一廊：山海城生态走廊。

同时，划定9大更新片区，其中重点更新片区4个，分别为棘洪滩街道片区、白沙河北片区、白沙河南片区、城阳街道片区;一般更新片区5个，分别为夏庄街道片区、上马街道片区、红岛街道片区、惜福镇街道片区、河套街道片区。划定6类71个更新单元，其中商业商务型更新单元4个、生活服务型更新单元33个、综合服务型更新单元12个、产业主导型更新单元17个、战略预留型更新单元3个、郊野单元2个。

此外，《规划》以更新策略及继续推进项目为筛选原则，筛选近期更新共确定4类22个单元，其中商业商务型更新单元2个、生活服务型更新单元8个、综合服务型更新单元3个、产业主导型更新单元9个。结合近期更新目标、单元及城阳已列计划城市更新和城市建设区级攻坚项目，重点谋划产业升级、结构重塑、服务提质、魅力再现4类76项城市更新项目。