1-5月份，青岛市城镇新增就业14.1万人，同比增长4.1，总量全省第一

青岛新闻网6月11日讯（记者 张晓楠）今天下午，市政府新闻办召开“优化营商环境在行动”主题系列新闻发布会第二场，介绍了《持之以恒优环境全力以赴惠民生以实干实绩助力经济社会高质量发展》的有关情况。

2023年以来，市人社局深入开展“深化作风能力优化营商环境”专项行动，推出优化营商环境助力经济社会高质量发展“30条”，32项创新工作或指标走在全国全省前列，为建设市场化、法治化、国际化一流营商环境贡献了积极的人社力量。主要做了以下四个方面的工作。

优化政策供给方面：政策落实更加精准有力，企业群众获得感明显增强。营造一流的营商环境，需要高质量政策供给的支持。人社政策涉及领域多、覆盖面广，企业群众关注度高。我们坚持从供给端和需求端双向发力，靶向出台一系列惠企利民政策，多措并举推动人社政策“直达快享”，让企业群众切实享受到政策红利。

一是推出助企惠企“政策包”。我们聚焦企业所需所盼，在涉企政策制定过程中充分听取市场主体和行业协会商会的意见，先后出台稳就业行动方案、创业担保贷款、补充工伤保险等“一揽子”政策，全力稳增长、促发展、惠民生。1-5月份，全市城镇新增就业14.1万人，同比增长4.1%，总量全省第一。我市被评为省促进就业工作先进地区。

二是打好减负、稳岗、扩就业“组合拳”。今年以来，我们落实新一轮“降、贷、返、补”等惠企政策，为1.21万户企业发放社保补贴1.59亿元，稳定岗位2.27万个。延续实施阶段性降低失业保险费率、稳岗返还、技能提升补贴等政策，为企业减负4.5亿元，助力企业减负纾困、稳岗扩岗。同时，联合金融机构为吸纳就业多、稳岗效果好的企业提供低息资金支持，发放稳岗扩岗专项贷款5.89亿元。

三是打造政策宣传“新阵地”。我们打破传统的授课式、讲座式政策解读模式，依托新媒体平台推出人社政策“月月讲”“周周问”在线直播栏目，每月每周固定时间段，组织政策宣讲员进企业、进高校、进社区、进工地，就企业群众关注的高频政策进行在线访谈、答疑释惑，目前已播出79期，观看量突破1300万人次。同时，我们建立了人社热点问答动态更新机制，通过市人社局官网、公众号和视频号动态发布人社热点问题解答，目前“青岛人社”公众号关注人数超过148万人，入选山东省百强政务新媒体。

强化要素保障方面：坚持要素跟着项目走，劳动力供给充分有效。人才是企业发展的关键，用工保障是项目落地的基础支撑。全面提升全链条要素供给能力，实施重点产业“一业一案”“一企一策”，为重点项目开辟“绿色通道”，全力保障企业用工和引才需求，推动项目早开工、早建成、早达效。

一是实施用工保障专项行动。我们推行“大数据+铁脚板”工作方法，在全市组建了400余人用工服务专员队伍，全面摸清全市重点企业、重大项目、缺工企业劳动力要素需求，为全市916家企业提供“一企一策”岗位发布、招聘对接、劳务协作等用工服务保障。靶向开展“壮链强企”“国聘行动”“民企专场”等活动550场，提供岗位28万余个，有力解决企业招工难题。

二是建立重点项目引才机制。我们聚焦全市24条重点产业链，建立“部门协同、市区联动”“项目吹哨、专员报到”“需求驱动、服务定制”等工作机制，精准对接100个市级重点招才引智项目和链主企业，征集岗位需求4.4万余个。我们着力为新质生产力发展提供人才支撑，出台促进“四链融合”发展实施方案，推动人才链、教育链、产业链、创新链有机衔接、融合发展。1-5月份，全市引进集聚人才9.95万人，同比增长2.84%。

三是锻造技术技能人才队伍。我们全面推进博士后创新创业三年行动计划，实施博士后招引集聚、平台扩容等五大行动，今年以来全市新增48家博士后科研平台，新招收进站博士后研究人员193人。深化技能人才评价改革，开展技能等级认定10076人次，支持726家企业开展自主评价。出台新一轮技能培训补贴政策，开展“兴产业强链条”紧缺人才培训行动，全市高技能人才占技能人才比例达35.22%，居全省首位。

再造经办流程方面：高水平建设“数字人社”，政务服务更加优质高效。人社工作一头连着发展，一头连着民生，处在服务企业、服务群众的第一线，服务范围广、事项多。加速推进政务服务标准化、规范化、便利化建设，积极打造“一件事”集成服务，精简提速办事流程，努力为企业群众提供更智慧、更便捷的人社服务。

一是大力提升经办服务水平。我们完善了劳动合同备案、就业登记与社保参保“三口合一”，跨部门实现企业设立、开户、参保“一链办”。立足企业和群众需求，打造“农民工工资权益一件事”等12个集成服务，在全省率先建成“社保参保一件事”，压缩办理环节24个，精简办事材料21项，实现社保、医保、公积金业务联办。建立“政策找人、政策找企”服务机制，实现创业担保贷款贴息等10项业务“免申即享”、高校毕业生住房补贴等11项业务“直达快办”。

二是构建全链条创业服务体系。为了帮助创业者增强创业储备、降低试错成本，实现创业资源要素精准匹配、一站办理，我们整合全市创业资源，建设了全国首个公益性创业赋能中心，瞄准政、产、学、才、金、孵、奖、赛等重点领域全面发力，助力创业者解决政策、场地、资金、项目、培训等创业难题。同时，我们开展“青创四季”“创业训练营”等活动，启动2024“创·在青岛”创新创业大赛，搭建创业项目遴选和资源对接平台。1-5月份，全市发放创业补贴1679.2万元，发放创业担保贷款7.09亿元，扶持创业1.89万人，同比增长96%。

三是打造“人社政企直连”平台。我们打通政府与企业之间数据通道，实现人社业务经办平台与企业人力资源系统无缝对接、实时交互、协同联动，企业办理人员录用解聘、社保缴费等业务，无需到人社部门申请，实现企业办事“零申请、直连办、一键办”，大幅提高了企业办事效率。目前，全市已有599家企业近600万人次享受该服务。

提升服务温度方面：架起服务民生“暖心桥”，人社服务更有温度。公共服务是落实民生政策的重要载体，直接关系企业和群众办事的体验感受。以企业群众满意为“第一标准”，坚持主动作为、靠前服务，打通便民服务“最后一公里”，以推进城乡居民“家门口”就业创业小切口，满足民生“大需求”。我市“就享家”服务品牌，入选全国公共就业服务能力提升示范项目，获中央财政1亿元项目资金支持。

一是开展“身边一件事”服务活动。我们坚持“把办公桌搬到企业去，把经办窗口开到百姓家门口”的服务理念，人社系统工作人员走出工位、走出办公室，走到群众身边，深入企业当中，开展“帮办代办一件事”“协助解决一个难题”“落实一项合理化建议”系列活动，为行动不便的老人或工伤职工提供上门帮办代办服务，帮助企业群众查档案、找工龄，更好地为企业群众解难题、办实事，目前已开展“身边一件事”帮办代办服务992件，解决难题549个。

二是打造“家门口”就业服务新模式。持续深化“一刻钟”便民服务圈建设，发挥社区联系服务群众最直接、最便捷优势，在全市启动建设500个“就享家”乐业服务站，打造集需求归集、岗位推送、技能培训、创业帮扶等功能于一体的社区便民服务“微站点”。同时，通过上门入户调查、大数据比对等方式，精准掌握辖区内低保人员、残疾人员、长期失业人员等群体就业需求，为社区居民提供更多符合自身需求的“靶向”就业机会。1-5月份，全市实现失业人员再就业6.27万人，列全省首位。

三是提升12333民生服务热线效能。坚持“政策讲解到位、引导办事有序、信息查询准确、解释说明合理”服务标准，开展政务热线“降低办件量、降低不满意量、提高解决率”百日攻坚行动，组建“12333涉企政策服务党员先锋队”，着力解决企业群众急难愁盼问题。1-5月份，12333热线受理来电68.7万件，热线接通率最高达99%，全省排名第一。

下一步，市人社局将加力促进高质量充分就业，兜牢民生保障底线，加快打造人才集聚高地，全力构建和谐劳动关系，持续提升人社服务质效，牢牢把优化营商环境抓在手上、干到实处，让老百姓就业创业有门路，让人才发展有保障、干事有舞台，切实减轻企业负担，有效激发市场主体活力，在保障和改善民生、助力经济社会发展中打头阵、当先锋，不断增强企业群众的获得感、幸福感和安全感！