低空经济百城大战，青岛凭什么踏上这条赛道

空中“飞的”、外卖“飞送”、电力“飞检”……随着“低空经济”今年被首次写入政府工作报告，各地纷纷加码布局上下游产业、发布相关政策——地面之上一千米的空间内，又一个万亿级产业正在崛起。

中国民航局发布数据显示，到2025年，低空经济市场规模将达1．5万亿元，到2035年有望达3．5万亿元。

在低空经济领域，青岛有自己优势所在。早在2017年，青岛便入选国家首批通用航空产业综合示范区。前不久，青岛市发展和改革委员会发布的《青岛市促进低空经济高质量发展实施方案（征求意见稿）》（简称《实施方案》），更是强调了以通用机场群为核心的区域联运布局。

依托在数量上拥有优势的通用机场群，青岛正式加入了这场低空经济的“百城大战”。

万丰飞机生产车间

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青岛找准低空经济发力点

据公开数据统计，今年上半年，在省一级，至少有15个省（直辖市、自治区）发布了以“低空经济”为主题的产业规划政策性文件；而在地市一级，已有超100座城市发布了有关文件。各地对低空经济的构想，主要围绕低空制造、基础设施建设、场景培育、空域管理等方面展开。

不同地区在低空经济具有不同的优势，从各地发布的政策看，除了像广东、上海等产业发达地区着眼全产业链，有的聚焦电动垂直起降飞行器（eVTOL），有的聚焦核心零部件，有的聚焦各类场景应用。

但几乎所有的地区，也都将建设通用机场作为重要内容。比如苏州提出到2026年建成1－2个通用机场，南京提出规划建设1－2个通用机场。

与这些城市相比，青岛在这一方面极具优势。

据2018年印发的《山东省民用机场布局规划》中，青岛将布局即墨、平度、青岛公务机、莱西、胶州洋河、青岛西海岸、崂山七个通用机场。

目前，即墨、平度、莱西、西海岸四个通用机场已经投入使用，还有三个通用机场正在推进中。

通用机场与商业机场不同，商业机场主要提供旅客货物运输等商业服务，通用机场则更多满足个人和小型飞行器的需求。低空经济中大部分应用场景，包括抢险救灾、气象探测、海洋监测、科学实验、教育训练、文化体育等，都要依托通用机场。

位于青岛蓝谷高新区的即墨机场

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7个通用机场各有特点

梳理来看，青岛已建成或规划中的7个机场定位各有不同，发展基础和阶段也有差异，产业布局各有特色，共同构建了层次分明的通用机场集群。

位于平度旧店镇的青岛慈航机场，是胶东半岛首家A1级通用机场。慈航机场目前已引入中国通用航空、中信海洋直升机股份、山东寰宇航校等多家通航企业，引进了动力伞、三角翼等运动类飞行训练，开展飞行员培训、通航作业、试飞训练、飞行体验、空中游览、应急救援、短途运输等业务。

莱西店埠机场于2022年12月取得中国民用航空华东地区管理局颁发通用机场使用许可证，主要从事飞机组装试飞、飞机维修保养、飞行员培训、短途运输、商务服务、旅游观光、灾害监测及应急救援等。

青岛西海岸通用机场项目主要满足米—171型等直升机使用需求，新建长300米、宽30米场坪1处，并配套建设飞行指挥、机库及必要的通信、导航等附属配套设施。该机场主要用于直升机等航空器的测试、试飞及通航作业，并为全市应急救援、抢险救灾、城市消防等提供支撑和保障。

青岛即墨机场突出“通航＋保税”特色，重点发展飞机总装交付、飞行培训、作业零部件制造、应急救援、通航旅游、展览销售等通航领域业态。

规划建设的三个机场中，崂山通用机场位于王哥庄街道，作为青岛规划中唯一的A2级通用机场，将提供民用航空器停场、过夜、加油等保障服务，该项目尚未启动。

胶州洋河通用机场以固定翼飞机为特色，将建设青岛市首个固定翼飞机起降的通航机场，可满足固定翼通用飞机、直升机、无人机以及动力伞、三角翼等通用航空器起降。

青岛公务机通用机场是一个军民合用的机场，根据国家有关规定，军民合用机场的场区建设，由产权单位统一规划，军民航专用设施应尽量分开修建，自成体系，自行管理。‍

青岛“智慧低空”一体化共享平台、50余个无人值守全自动机场以及26个无人机专业服务站点已全部建成投用

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依托通用机场构建产业链

“要构建繁荣的通航产业，‘四位一体’的生态系统必不可少。”在中国航空学会理事长林左鸣看来，“四位一体”的生态系统，即：以机场建设为主体的基础设施生态，以航空制造为主体的创新产业生态，以飞行证照培训为主体的教育培训生态，以科普体验为主体的通航文化生态。

而通用机场是基础设施生态，也是青岛发展低空经济的发力点。在青岛低空经济的谋篇布局中，《实施方案》提出，以青岛通用航空产业园莱西园区、即墨园区为青岛市低空经济提升区，以青岛临空经济示范区、古镇口核心区、旧店航空飞行小镇、城阳低空试飞试验场（筹）、低空总部经济区为青岛市低空经济生态区，在青岛市全域及周边地区开展规模化、多样化低空飞行活动，形成链条完善、产业集聚、区域协调、特色鲜明的青岛市低空经济发展格局。

依托通用机场，青岛加速项目招引培育，提升产业链竞争力，构建“四位一体”的生态系统。作为青岛首个飞机整机制造项目，万丰航空项目落地通用航空产业园莱西园区后，迅速打开了青岛通航产业的新格局。自去年首架“中国造”钻石DA50飞机获批全省首张整机生产许可证以来，已生产6架，预计年内交付18架，莱西逐步成为钻石DA50飞机碳纤维零部件和整机制造的全球生产基地。依托即墨通用机场建设的蓝谷通航产业园，借势空客直升机集团在欧洲外的第一条H135总装线落户，一个以航空总装为龙头，航电、机电、零配件综合发展的产业格局逐渐成型。

今年6月，北方首条低空物流航线在青岛“首飞”

平度慈航机场正在推进二期建设，打造青岛北部区域通航产业集群中心。近期，慈航机场联合顺丰集团、青岛地铁集团打造中国北方地区首条顺丰低空物流航线，该线路常态化来往于青岛和北京，运送特色农副产品。未来，顺丰将以慈航机场为物流集散中心，联合打造胶东、辽东半岛环渤海湾低空物流运行圈，配送覆盖省内外1000公里范围。

按照《实施方案》提出的设想，青岛将打造立足半岛、辐射全国、面向国际的低空经济示范区，打造10个低空重点领域特色集群；低空飞行突破4万架次，无人机飞行达到30万小时，开通5条以上区域无人机物流航线，4条以上景区旅游航线，2条以上短途运输航线，打造10个低空经济商业化飞行典型场景。到2026年，全市低空经济产业规模突破200亿元。

记者｜李德银