12月4日在共和国历史中分量变重 今年更与众不同

2018年12月4日，第五个国家宪法日，中国法治的节日。

今年这个节日的分量与众不同：

2018年，宪法进行了第五次修改，共和国法治之基愈加坚实；

2018年，改革开放40周年，风云际会处，比以往任何时候更需要法治的守护；

2018年，全面深入贯彻党的十九大精神的开局之年，“法治梦”紧紧连着“中国梦”，全面依法治国的道路连接着所有人的美好生活。

在这个节日里，习近平总书记作出重要指示强调：

——坚持依法治国首先要坚持依宪治国，坚持依法执政首先要坚持依宪执政。

——我国现行宪法是在党的领导下，在深刻总结我国社会主义革命、建设、改革实践经验基础上制定和不断完善的，实现了党的主张和人民意志的高度统一，具有强大生命力，为改革开放和社会主义现代化建设提供了根本法治保障。

——党领导人民制定和完善宪法，就是要发挥宪法在治国理政中的重要作用。要用科学有效、系统完备的制度体系保证宪法实施，加强宪法监督，维护宪法尊严，把实施宪法提高到新水平。

——要在全党全社会深入开展尊崇宪法、学习宪法、遵守宪法、维护宪法、运用宪法的宣传教育活动，弘扬宪法精神，树立宪法权威，使全体人民都成为社会主义法治的忠实崇尚者、自觉遵守者、坚定捍卫者。

这是自2014年国家宪法日设立以来，总书记第三次就宪法作出重要指示。翻开宪法序言，从站起来、富起来到强起来，中华民族伟大复兴的历程清晰可见：

——宪法与我们的国家前途、民族命运息息相关。她是国之根本。自宪法诞生36年间，关乎国家命运的重大改革相继出台，为改革开放和社会主义现代化建设的根本法治保障；她是法之源泉。大到国家治理，小到产权保护，如今舆论探讨社会关心的重要问题，一定会回归宪法，一定会在宪法中找根据。

——宪法与我们每一个人的生活息息相关。它就像空气一般围绕在我们的身边，触及到边边角角。我国曾先后四次对现行宪法进行修改，每一次修改，都是对人民权利与时俱进地扩充和保障：从土地使用权可以依法转让，到家庭联产承包责任制的确立，再到私有财产权、征地补偿获得宪法保护，国家尊重和保障人权写入宪法……不同历史时期，宪法都是一张写着人民权利的纸。

——宪法与我们的时代息息相关。她是政治文明的灵魂。从“法制”到“法治”，完成从人治向法治跨越的前奏，宪法的一字之改，用了整整40年：

2018年第五次修宪，将“健全社会主义法制”修改为“健全社会主义法治”。

法制侧重立法，而法治尤重实施，一字之差，也表明我们党执政理念和方式上完成了一次巨大飞跃。让有罪者付出代价，让无罪者洗清冤屈，必须要用法律的武器，守卫公平正义。

而当下，实施水平之新，则在于守住了实体正义和程序正义两道防线。近日，“王成忠、张大庆涉嫌民事枉法裁判案”被指定由通化中院异地审理，引起社会关注。回避制度是刑事诉讼法规定的一种重要程序，程序正确的案件最终结果不一定正确，但程序错误的案件最终结果一定不正确。

“正义不单要实现，而且要以看得见的方式实现。”这句耳熟能详的法谚里，“看得见的方式”就是指程序公正，它是司法公正不可缺少的一部分。

宪法实施的水平之“新”，还新在制度保障。如果说“宪法精神”呼唤实施宪法的自觉，那么制度保障就要做好从“应当做”到“必须做”的配套工作，通过制度和追责让宪法长出“牙齿”。

今年3月新修订的宪法，将全国人大法律委员会更名为宪法和法律委员会。这个变动，不只是为尊重宪法而正名，更意味着中国拥有了合宪性审查机构。也就是说，委员会将对宪法以下的法律文件，是否符合宪法精神进行审查。从此，“基于宪法制定本规定”就不只是一句口号，而是不执行就会“摊上大事”的“硬杠杠”。从宪法监督出发，更科学更完备的宪法实施制度值得我们期待。

12月4日在共和国历史上具有多重身份，

——随着全民法治意识的不断深入，12月4日在共和国历史中的分量越来越重：

1982年，它是“八二宪法”的生日；

2001年，它成为全国法制宣传日。

2014年，它成为国家宪法日。

如今，上至国家主席，下至普通国家工作人员，在就职时都要面向宪法进行宣誓。首个“宪法宣传周”，也已在今年正式亮相。宪法正以前所未有的力度和速度传播落地。

“宪法的生命在于实施，宪法的权威也在于实施”。在一部好宪法的引领与保障下，我们实现中华民族伟大复兴的道路不改变，前景更宽广！