牢记嘱托，以精准化精细化服务坚守初心

■李沧区召开“不忘初心、牢记使命”主题教育工作会议。

■兴华路街道兴国路社区“初心广场”。

■李沧区中小学配备了现代化教学设施。

公式李沧区成立五处社区少先队工作实践基地暨社区红领巾阅读吧。图为微笑彩虹阅读志愿者为浮山路小学同学讲解绘本。

■李沧区行政审批服务大厅内的178项行政许可事项全部打通“零跑腿”路径。

□青岛日报／青岛观／青报网记者周伟通讯员王小辉许梦婷文／图

2018年6月12日，习近平总书记在青岛视察时，专门到李沧区世园街道上流佳苑看望社区群众，作出了“城市是人民的城市，要多打造市民休闲观光、健身活动的地点，让人民群众生活更方便、更丰富多彩。要推动社会治理重心向基层下移，把更多资源、服务、管理放到社区，更好为社区居民提供精准化、精细化服务”等重要指示。李沧区坚持将总书记重要指示精神作为做好民生工作的总遵循总依据，主题教育期间，再次组织全区处级以上干部专题研讨，查摆问题、明确目标、强力整改，以实际行动践行总书记嘱托、坚守为民服务的初心。

自9月13日主题教育启动以来，李沧全区65个党（工）委（党组）、部门单位及各基层党组织迅速行动，于9月19日前完成动员部署，覆盖555名处级干部、1090个基层党支部、30815名党员。各单位围绕“三忠、三述、三实（时）”（忠诚于党的信仰、忠诚于党组织、忠诚于党的理论和路线方针政策；述理论、述政策、述典型；出实招、守时点、见实效），聚焦主题主线，贯通四项措施，结合实际创新，各项工作有序开展。

政治引领，精准精细访民问情

“小广场改造提升了，‘精气神’也上去了，老百姓的所急所盼有了回应，不仅健身活动有了好去处，还搭建起爱国教育和文化活动的‘大舞台’。”近日，在李沧区兴华路街道兴国路社区的“初心广场”上，社区居民李茂堂乐得合不拢嘴。这处位于邢台路59号楼西面的小广场，虽然之前就有健身器材，但灯光照明不好，广场上的喷绘画由于长时间风吹日晒也掉了色，老百姓期望改造小广场的呼声强烈。

主题教育推进过程中，李沧区兴华路街道在梳理调研发现的问题、基层党员反映强烈的问题时发现，由于辖区位于老沧口地区，基础设施情况较差，党员群众对“社区小广场功能不完善，影响居民开展文体活动”这一问题反映比较强烈。街道、社区在调研基础上拿出解决方案，通过充分利用服务群众专项经费、争取上级资金支持等方式，打造了这处社区红色文化小广场。今年国庆节前夕，兴国路社区在这里举办了主题党日＋庆祝新中国成立70周年“唱响祖国赞歌”活动。

“边学习、边调研、边检视整改问题，提高为民服务精准化水平。‘初心广场’上设置了红船精神、井冈山精神、长征精神、延安精神‘四个精神’板块，以及‘奋斗兴华幸福家园’主题板块等，长廊上设置了入党誓词、歌曲《不忘初心》。在方便居民活动的同时，也成为党员们接受爱国主义教育、提升党性修养的场所。”兴华路街道兴国路社区党委书记匡玲说，不仅如此，根据居民需求，社区还建设了多条楼院健身路径，配备了专业器材，方便居民健身活动。

习近平总书记指出，加强党的政治建设，要紧扣民心这个最大的政治，把赢得民心民意、汇集民智民力作为重要着力点。

主题教育开展以来，李沧区坚持开门搞决策，精心组织2020年民生实事征集工作，改变以往征集工作由“部门报”的老传统，建立“群众点菜、政府买单、社会评价”的新模式，围绕教育体育、文化建设、医疗卫生等19个方面的工作，通过线上网络征集、线下召开居民群众座谈会收集等方式，综合运用平台分析、综合论证、交流反馈等机制，请群众参与、听群众意见、让群众评判，确保将群众最恨最怨最烦的问题梳理出来、落实下去。目前，累计吸引居民参与2．3万人次，征集意见建议6700余条。

紧扣民心这个最大的政治，就要把党联系群众的基本渠道铺好用好。李沧区充分发挥党支部在民主协商中的统领作用，提出“有事您说不怕烦，搭建平台找资源；定准方向服好务，商讨研究解民难；量化问题常回访，画好党群同心圆”工作理念，以党内民主带动和促进社区民主协商发展，确保社区协商的正确方向。充分发挥居民在协商民主中的主体作用，设立“百姓议事员”，编印民情协商流程图，从一线收集汇总居民所反映的问题和意见，更好地激发居民的参与热情，使社区内的民主协商更接地气、更具实效。截至目前，涉及到居民生活的门禁系统改造、房屋漏雨、小区停车难等一批问题得到妥善解决。

目标导向，精准精细靶向施策

“人民对美好生活的向往，就是我们的奋斗目标”。李沧区牢记初心和使命，将增进人民福祉作为一切工作的出发点和落脚点，统筹做好就业、医疗和教育等各项工作，不断提高居民幸福感、获得感、安全感、便利感。

就业是民生之本。李沧区坚守“稳就业”防线，深入实施“就业优先”战略，着力构建以精准诊断、精准施策、精准跟进、精准安置为骨架的公共就业精准服务体系。建立了“企业吹哨、专员报到”响应制度，为334家规上企业、重点园区、重点人才等各指定1名服务专员，做到第一时间送达最新政策，第一时间帮助解决就业创业、岗位招聘、人才服务等相关问题，全力保障就业形势总体稳定。

“为辖区企业和老百姓解决最急最忧最盼解决的问题，将为民服务解难题落到实处。一方面为企业解决了‘用工难’，让其安心经营；另一方面，又解决了学生的就业问题，是个双赢的结果。”李沧区九水世园人社中心服务专员张永刚在走访辖区丽达商场绿城店时发现，企业一直存在用工短缺情况。此后，虽然多次邀请企业参加招聘会，但缺工情况没有得到有效缓解。张永刚主动同企业的人力资源部商量解决方案，并通过多方努力和青岛财经职业学校取得联系，经过沟通协商，学校于2019年8月为商场送来了7名毕业生，并且每年都将安排部分毕业生来商场工作。九水世园人社中心还建立了以中心主任为首席人社服务专员的服务队伍，与辖区内200多家企业建立了服务对接。

高层次人才队伍建设是人才工作的重点，也是难点。为做好高层次人才服务工作，李沧区人才交流服务中心从“被动服务”向“主动服务”转变，通过主动走访、定期梳理、及时协调等路径，将人才服务前置，将服务效果落地。

“李沧区的人才政策和相关服务，对我来说就是及时雨。”近日，李沧区一家企业引进的高层次人才李博士说。李沧区人才交流服务中心不仅为李博士办理了市级服务绿卡和山东惠才卡，在了解到李博士有买房需求后，多次与市人才、房产部门协调，并协助其办理相关手续；及时向市区两级卫生部门沟通咨询，第一时间协助李博士所在的单位到市保健办为其申办二类保健；在了解到李博士有直评高级职称的需求后，将2019年省高层次人才高级职称直通车制度向其推送并做好政策解读，后期将按照专家参评类别及时跟进。

在医疗领域，李沧区推动“以治病为中心”向“以人民健康为中心”转变，先后投资2600万元对永清路社区卫生服务中心、李村街道社区卫生服务中心实施标准化提升，全力打造以二、三级医院为龙头，社区卫生服务中心为枢纽，社区卫生服务站（诊所）为网底的三级医疗服务网络。深入开展送服务到家门活动，针对社区卫生服务中心缺少群众个性化用药的服务，由群众提需求、社区代购、零差价送进门，累计服务群众300余户，受到了服务对象的好评。

在教育方面，加快教育设施建设力度，今年新建成启用学校4所、幼儿园5所，新增学位近6000个，有力解决了“入学难”“入园难”问题。在注重解决数量问题的同时，更加注重解决质量问题，在2019年普高录取率同比提高17个百分点的基础上，积极与全国百强中学、全省重点学校——青岛二中开展联合办学，通过挂职交流、教师互访等形式，将青岛二中的先进的办学理念、管理模式引进李沧区，努力提高教育品质。

结果评价，精准精细破解难题

李沧区坚持以群众高兴不高兴、满意不满意、答应不答应作为检验工作成效的根本标准。

聚焦社区精准化、精细化服务有待提升问题，李沧区研究出台了《关于全面加强城市基层党建工作的若干举措》，提出建立“街呼区应、上下联动”工作机制、推进“红色物业”全覆盖、加强党群服务中心建设等具体措施50项。将开展主题教育与当前工作紧密结合，围绕全区12项专项整治，梳理全区面上检视问题清单，对专项整治任务明确责任分工。李沧各单位围绕区委中心工作，确立本单位专项整治任务共728项，边学边查边改。通过线上、线下相结合的方式，面向全区116个社区居民征集意见建议及迫切诉求，组织各单位全面梳理媒体曝光、政务热线、行风在线、信访案件中涉及与群众密切相关的具体事，共确立即知即改事项129项。

主题教育开展以来，李沧区九水街道坚持问题导向，把即知即改贯穿主题教育全过程。从老百姓关心的事、期盼的事入手，对调查研究中发现的民生问题立马办、立马干，以整改成效居民满意作为衡量主题教育质量的标准。

9月23日上午，九水街道宾川路社区11号楼开始拆除旧电梯，困扰居民多年的电梯故障问题即将画上句号，老百姓伸出了大拇指。“9月23日到25日，老电梯拆除完毕，原定的5天拆除工期，计划三天三夜完成，尽快解决居民有家难回的困境。新电梯一到货，经过专家验收合格后，国庆节期间加班加点进行安装，测试验收合格后，居民们就能用上新电梯了。”九水街道相关负责人说。

宾川路社区11号楼共有27层、两个单元、共209户，且以六七十岁的老年居民居多，自2014年1月居民入住以后，电梯在5年间已经运行了172万次。因为使用频率过高，导致电梯机械和控制系统磨损老化严重，电梯故障率居高不下。虽然维修公司多次对电梯进行维修，但还是处于“坏了修，修了坏”的状况，严重影响了居民的出行和生活。

在走访调研中得知居民的困境后，九水街道党工委十分重视，在没有收齐维修费用的情况下，急居民之所急，协调社区更换了电梯钢丝绳、曳引轮等部件。为从根本上解决居民的后顾之忧，主题教育一开始，九水街道党工委就立即行动，决定先行垫付资金，对11号楼的两部电梯进行更换。

围绕电梯升级改造一系列问题，街道、社区、物业多方联动，多次召开专题座谈会，党工委主要领导带队，挨家挨户了解居民的想法和诉求，就电梯品牌的选择，广泛征求居民的意见。在此基础上，街道包社区的处级领导和科室负责人全程靠上，形成多套升级改造方案。最终，居民拍板选择了一个质量信得过的电梯品牌。街道还组织居民代表到电梯厂进行参观并召开座谈，让居民近距离了解电梯品质服务等细节。为了最大限度保障居民利益，街道还与电梯运营商协商，运营商破例从规定的1年保修期延长到了2年。

主题教育期间，李沧区坚持问题导向抓落实、为民服务解难题，真正让群众感受到主题教育带来的新变化。在新中国成立70周年之际，很多情侣都期盼能够在国庆节这个特殊的日子登记结婚。为此，李沧区民政部门开通了国庆节期间婚姻登记电话预约和现场预约服务，及时告知办理地点、联系渠道和注意事项，确保办事时间无“断档”、办理事项无“空档”，国庆期间累计办理结婚登记13件。

围绕深化“放管服”改革，李沧区积极作为，在178项行政许可事项和148项依申请公共服务事项全部打通“零跑腿”路径，实际“零跑腿”办件比例由45％提升至60％的基础上，积极探索运用大数据技术推进“减证便民”，实现最快一个工作日完成企业开办。

守望初心、担当使命。李沧区将从抓实领导责任、“三述五讲”、学习教育、检视整改、基层支部、开门抓教育等六个方面加强工作落实；加强现场指导，督导各单位严格落实主题教育规定动作，及时掌握工作进度；落实开门抓教育，把与老百姓切身利益相关的事情汇集上来，有针对性地纳入主题教育整改和区办实事；组织各单位列出检视问题清单、即知即改清单、联动整改清单三张清单，抓好整改落实，进一步把主题教育激发出来的积极性、主动性、创造性，转化为建功新时代、争创新业绩的实际行动。