以基本经济制度为强大支撑实现高质量发展

以基本经济制度为强大支撑实现高质量发展——论学习贯彻党的十九届四中全会精神

本报评论员

坚持和完善基本经济制度，是巩固和发展中国特色社会主义制度的重要支柱。“公有制为主体、多种所有制经济共同发展，按劳分配为主体、多种分配方式并存，社会主义市场经济体制等社会主义基本经济制度，既体现了社会主义制度优越性，又同我国社会主义初级阶段社会生产力发展水平相适应，是党和人民的伟大创造。”党的十九届四中全会这一重要论断，蕴含重大创新，对于我国更好发挥社会主义制度优越性，进一步解放和发展社会生产力，推动经济高质量发展，意义十分重大。

经济基础决定上层建筑。我国基本经济制度是经过长期不懈探索而逐渐形成的，是在实践中与时俱进而日臻完善的。十一届三中全会以来，我们党自觉适应生产力发展水平和实现现代化的历史要求，不断完善和调整生产关系和上层建筑，坚持公有制为主体、多种所有制经济共同发展和按劳分配为主体、多种分配方式并存，坚持把社会主义制度和市场经济有机结合起来，不断解放和发展社会生产力。进入新时代，党的十九届四中全会在公有制为主体、多种所有制经济共同发展这一基本经济制度基础上，进一步把按劳分配为主体、多种分配方式并存和社会主义市场经济体制一并上升为我国社会主义基本经济制度。三者相互联系、相互支撑、相互促进，标志着我国社会主义基本经济制度更加成熟、更加定型。

公有制为主体、多种所有制经济共同发展，是社会主义基本经济制度重要基石。牢牢坚持“两个毫不动摇”，须臾不可放松。一方面，要毫不动摇巩固和发展公有制经济。通过深化国有企业改革，完善中国特色现代国有企业制度，激励国有经济在市场竞争中不断增强竞争力、创新力、控制力、影响力和抵御风险的能力。另一方面，要毫不动摇鼓励、支持、引导非公有制经济发展。通过发展混合所有制经济，完善构建亲清政商关系的政策体系，促进非公有制经济健康发展和非公有制经济人士健康成长，不断提升非公有制经济发展质量。

按劳分配为主体、多种分配方式并存，是社会主义基本经济制度新的重要内容。我们不仅要高度重视如何把“蛋糕”做大的制度建设，还要把妥善分好社会财富这个“蛋糕”的制度建设一同摆上重要位置。一方面，要通过健全劳动、资本、土地、知识、技术、管理和数据等生产要素按贡献参与分配的机制，规范收入分配秩序；另一方面，还要进一步健全再分配调节机制，重视发挥第三次分配作用，发展慈善等社会公益事业，不断扩大中等收入群体，形成橄榄型的收入分配结构。

社会主义市场经济体制作为基本经济制度重要有机组成部分，必须同步加以坚持和完善。一方面，要充分发挥市场在资源配置中的决定性作用。通过健全产权和知识产权保护制度，加强企业商业秘密保护，推进高标准要素市场制度和体系建设，加快建设现代化经济体系。另一方面，要坚持以供给侧结构性改革为主线，更好发挥政府作用，让“看得见的手”和“看不见的手”相得益彰。通过进一步强化竞争政策基础地位，振兴实体经济、推动先进制造业发展，完善科技创新体制机制，建设更高水平开放型经济新体制。

当今中国，正处在实现“两个一百年”奋斗目标的历史交汇点上。实干兴邦，美好生活是奋斗出来的。随着全国上下对党的十九届四中全会精神贯彻落实日趋深入，我们相信，在习近平新时代中国特色社会主义思想指引下，中国经济在更加成熟、更加定型的社会主义基本经济制度的强大支撑下，必将行稳致远，实现高质量发展，更加繁荣昌盛。