市人大代表、交运集团（青岛）董事长刘永康写下2013年新年心愿    

    打击“黄牛”、“黑车”：专项立法先行

    不少市民反映。青岛市主要汽车站（特别是位于市北区温州路的长途汽车站）周边和主要沿途路线上“黄牛”拉客和无营运资质的“黑车”盛行。

    一些“黑车”纠集社会闲杂人员、外来务工人员、旅馆拉客人员、出租车驾驶员等充当黄牛，在车站周边组织喊客、拉客，赚取提成。这部分人在车站周边强拉强卖，将原本到汽车站坐车的乘客（主要是外地游客）哄骗强拉至车站周边“黑车”上。“黑车”上路后漫天要价，乱停乱靠，超速超载行驶，给旅客造成了严重的安全隐患，扰乱了青岛市正常的客运市场秩序，严重影响了外地游客对青岛的城市印象。   

    刘永康对此提出了三点建议：一要强化市场监管，对“黄牛”、“黑车”违法拉客、载客、站外上客、上货等违法行为进行综合清理，加大处罚力度，建立长效监管机制，常抓不懈。二要政府积极推进治理“黄牛”、“黑车”等违法行为的政策和制度的完善，尽快针对此类情况进行专项立法，净化社会环境和社会秩序。必要时采取强制措施，保护广大市民和外地乘客的合法权益。三要由政府和行业相关部门进行联合执法，集中打击和治理“黄牛”、“黑车”，净化社会环境，优化社会秩序，形成齐抓共管、惩防并举的长效机制。（记者谢小真  魏超）