青岛新闻网11月11日讯  今天上午，记者从市食药局新闻发布会获悉，截至目前，我市2014年度食品药品安全治理各项主要指标已基本完成。全市食品抽检合格率达到96.5%，处于历史最高水平；药品抽检合格率达到99.05%，列全省前列；未发生重大食品药品安全事故。

    专项整治：四季度严打“四黑”“五小”

    据市食药局新闻发言人翟滨介绍，按照每季度一次专项行动的原则，四季度将对严厉打击“四黑”（黑工厂、黑作坊、黑窝点、黑市场）违法犯罪、规范“五小”（小作坊、小食杂店、小超市、小餐饮店、小食堂）复杂业态行动进行了集中部署。

    截至目前，全市共查处违法案件3644起，侦破涉嫌犯罪案件119起，采取刑事强制措施315人，同比增长186%；罚没款2323万元，对抽检不合格的374家企业进行公开曝光。

    市场监管：12家业户禁止入市经营

    在健全市场监管机构方面，市食药局加强了三大批发市场监管所建设，其中，城阳市场所配备了10名监管人员，解决办公用房面积300平方米，成为全市示范所。在市场准入检测和严格退市管理方面，全市共销毁不合格农产品26吨，按照一次抽检不合格一年内不得进入市场经营的要求，已对12家业户禁止入市经营。

    在落实市场质量保证金制度方面，在各大批发市场和农贸市场收取保证金555万元，市场主办者作出承诺，一经监督性抽检发现农产品质量不合格的，扣减相应保证金。

    翟滨告诉记者，目前，我市的市场监管模式已现雏形并取得了初步成效。

    明厨亮灶：覆盖学校食堂和大型饭店

    针对饭店后厨“闲人免进”的问题，推进“明厨亮灶”工程。全市3500家“明厨亮灶”餐饮单位基本覆盖了学校食堂、中央厨房、集体配送残单位和大型饭店。这些餐饮单位全年未发生一起集体食物中毒事故，抽检合格率99.71%。

    针对全市4000多家无证小餐饮，共发放许可证2194张，限期整改1200余家，取缔无证小餐饮264家。目前，市食药局正在研究制定小作坊管理意见，准备对其实施备案管理。

    严肃问责：追究“一把手”责任史上最严

    为强化食品安全工作行政责任追究，制定下发了《青岛市食品安全工作行政责任追究办法》，启动了史上最严肃的食品安全工作问责机制。办法规定，各区（市）政府、各监管部门主要负责人是本行政区域、本部门食品安全工作的第一责任人，分管负责人是直接责任人。

    办法对各区市政府食品安全工作中弄虚作假、失职渎职等10种情形的有关责任人，以及食品安全监管部门及其工作人员不作为或乱作为的13种情形，将给予责令书面检查、通报批评、诫勉谈话或警告、记过或记大过等处分；情节严重的给予降级、撤职直至开除处分。

    据翟滨透露，市食药局落实网格化监管体系，按照省里统一要求创建全国食品安全示范城市，此外，将探索建立完善的执法信息平台和监管追溯平台，选取黄岛区作为试点，年底前确定工作整体思路，面向全市推广。（记者 谢小真）