市南区“有困难，帮到家”党建品牌自1993年创建以来，历经20余年精心培育，从创建初期的一个为民服务口号，通过不断丰富文化内涵、提升品牌价值和形象，已打造成基层党组织服务区域发展、服务社区建设、服务党员群众的一项宏大工程，也成为全区基层党建的一张亮丽名片。

一、强核心，健全“有困难，帮到家”组织体系

只有不断健全基层组织体系，发挥基层党组织在服务群众中的领导核心作用，才能充分整合区域各类资源开展服务工作，让“有困难，帮到家”党建品牌充满活力。一是建强“帮到家”领导核心。建立街道“大党工委”和社区“大党委”，通过吸纳兼职委员的方式，将驻街单位党委（总支）、非公有制经济组织和社会组织党组织按照影响力和规模大小，分别纳入街道、社区党组织，强化基层党组织的领导力和统筹力。二是织密“帮到家”服务网络。在社区以下层面，以300户左右为单位划分片区并建立片区党支部，以100户左右为单位划分居民小组并建立楼院党小组，将社区党员、流动党员、在职党员按居住地或工作单位所在地就近编入片区党支部和楼院党小组，实现了基层组织横到边、纵到底、无缝隙、全覆盖。三是完善“帮到家”联动机制。横向上，建立区域协商议事机制，定期组织召开街道党建联席会和社区成员议事会，共同议定和落实辖区内社会性、群众性、公益性等重大事项，推动实现各类组织目标同向、项目共建、工作联动；纵向上，落实党组织与行政自治组织成员交叉任职、上下两级兼任的班子成员配备机制，打通层级壁垒，实现基层组织间迅速沟通、上下联动。

二、强保障，夯实“有困难，帮到家”服务基础

只有不断加大投入保障，在实现有人帮、有场所帮、有钱帮上下功夫，才能夯实服务基础，提升“有困难，帮到家”党建品牌影响力。一是在“有人帮”上不断拓宽渠道。面向社会集中招聘了269名大学生社区工作者，使每个社区的专职工作人员平均达到了9名，配齐了社区专业化服务力量；结合社区“两委”换届，配强片区党支部书记、楼院党小组长，出台了《管理办法》，提高待遇，强化考核，促进作用发挥，延伸了服务链条；整合辖区资源，建立了由党员志愿服务者队伍、专业服务队伍、加盟店、联办单位组成的“帮到家”综合服务队伍。二是在“有场所帮”上进一步提质增效。依托市南区社区服务中心及各社区管理服务中心，建立了“帮到家”服务中心和服务站，并设立了服务热线，及时受理群众服务需求。科学设置各社区管理服务中心服务功能，划分社区医院、日间照料室、社区食堂、社区“党员之家”、文化娱乐中心等功能区，实现了政务办理、医疗保健、文化活动、养老托幼等各项功能的有机整合，最大限度提高使用率，更好地满足群众个性化、多元化、差异化的服务需求。三是在“有钱帮”上更加民主规范。在明确各街道财政奖励资金的70%用于社区服务的基础上，全面落实每个社区每年20万元党组织服务群众专项经费。专门出台了《市南区社区工作经费使用管理办法》，完善了社区党委组织领导责任、社区居民代表会议决策责任、社区居委会执行责任、社区居民监督委员会监督责任的“四责”民主决策机制，规范了“一套流程、一套表格、一个账户、一揽子监督”的经费使用程序，切实提高经费使用效益。

三、强实效，提升“有困难，帮到家”服务品质

只有将群众满不满意作为最终标准，不断提升基层党组织为民服务水平，增强服务实效，才能使“有困难，帮到家”党建品牌富有长久的生命力。一是政务服务“帮到家”。全面推行“一门服务、集中受理、后台分流、限时办结”服务模式，进一步规范服务流程；在所有窗口单位推行“一张温馨笑脸、一句热情问候、一杯暖心热水、一心一意服务、一句满意道别”“五个一”文明服务标准，切实提升服务质量；建立“局长进社区蹲点办公”制度，区机关职能部门的110名局长、副局长每月到结对社区蹲点办公1天，主动沉到基层、融入群众、解决难题，变坐等服务为上门服务。二是社会服务“帮到家”。通过社区党组织和驻区单位共同服务、优质服务企业加盟服务、社会组织低偿服务、党员带头志愿服务等多种方式，为居民提供优质高效多样化服务；加大养老服务、助残助困等领域政府购买服务力度，每年拿出2000万元专项经费，为8.5万名老年人提供“送奶、送报、送爱心、送家政、送午餐、送健康”“六送”服务；投入500余万元，建设启用了3000平方米、设有110张床位的残疾人阳光安养服务中心。三是民情服务“帮到家”。树立“群众所需要的，就是我们要做的”理念，编印《“有困难，帮到家”便民服务指南》，收录全区民生服务机构、社会组织、服务团队的服务范围、联系方式等各类服务信息，为居民提供全方位咨询帮助；通过“一网一线一中心”（“市南区社区服务网”、83880000社区服务热线和“12349”便民服务中心），为居民提供全天候服务；整合“微市南”和“微湛山”、“掌上八大关”等为民服务微信资源，组建“市南区社区微信联盟服务平台”，集惠民信息发布、特色宣传、民情收集、舆论引导、情感互动于一体，搭建起民意随时收集、民需及时满足、民忧快速解决的自媒体为民服务新平台。