早报讯 以后，在审理行政案件中，涉及到行政单位的主要领导，将必须出庭应诉。昨天，全省首例由主要行政单位领导出庭应诉的行政案，在即墨公开开庭审理。据了解，青岛一家消防工程公司以不服行政处罚以由，将即墨消防大队告上法庭。即墨市公安局分管副政委出庭应诉。

　　案件：

　　被罚5万企业状告消防

　　据即墨市法院行政庭办案法官介绍，山东省一家消防工程公司在市北工商注册了一家分公司后，和即墨一家大型企业建立了建筑消防设施维护保修合同。在这期间，即墨消防大队在检查中发现，这家消防工程公司未取得建筑消防设施维修保护机构资质证书。去年9月19日，即墨消防大队对这家违规企业作出处罚5万元的行政罚款。

　　对此，这家消防企业认为，自己在青岛的分公司是隶属山东总公司，不需要再办理资质证书，所以对即墨公安消防的5万元处罚表示不服。随后，这家企业向当地政府提起行政复议被驳回后，一张诉状将即墨公安消防告上了法庭，提出退回5万罚款的诉讼请求。

　　“公安消防作出的行政处罚决定，都是按照合法程序进行的。”昨天上午，即墨市法院公开审理了这起涉及公安消防部门的行政案件。即墨公安消防认为，他们只是执行规定和法律，并没有违规之处。而消防工程公司则一直强调，他们总公司有相关资质，作为青岛的分公司，不需要再办理相关资质，对消防的处罚决定表示不服。

　　庭审：

　　副政委成了“被告”

　　昨天上午，记者在即墨市法院行政法庭看到，由即墨法院一名分管副院长组成的合议庭公开审理此案，涉及到案件的即墨公安消防一名分管副政委出庭应诉。双方对案件焦点问题进行激烈辩论。出庭应诉的即墨市公安局副政委徐伦强陈述，经调查，在这起行政案中，即墨公安消防大队在执法过程中，是按照相关法律法规进行处罚的，并不存在违规现象。经过一个多小时的开庭审理，即墨法庭最后宣布，庭审经过调查后，择日将对这起行政案进行宣判。

　　“涉及到这起行政案的单位，必须由一名行政单位主要领导出庭应诉。”昨天上午，市中级法院还在即墨法院举行了新闻发布会，相关负责人告诉记者，以后，凡涉行政案件中的单位，必须有一名主要领导出庭应诉。

　　幕后：

　　主要领导出庭应诉

　　“以前所有的行政案件审理中，并没有涉案行政单位的主要领导出庭应诉的。”昨天上午，市中级法院相关负责人告诉记者，行政案件中，民告官的情况比较常见，而且胜诉率在百分之十左右。而涉及案件的行政单位都会指派代理律师或单位员工做为代理人，而主要领导一般不会出庭应诉。

　　以后，这种情况将得到改变，凡是涉及到行政案件，行政单位的主要领导必须出庭应诉，一方面让主要领导通过行政案件本身了解本单位的执法情况，再者也有利于行政案件的尽快结案。市中级法院相关负责人介绍，在审理行政案前，他们都会向涉及案件的行政单位发出通知，如果对方没有按时指派主要领导出庭应诉，将会按照相关考核办法进行处理。（记者 康晓欢）