地铁线网周边将设特别保护区，地铁建成后，试运营的时间不得少于一年。昨天，《青岛市轨道交通建设管理办法》（草案征求意见稿）在青岛政务网上公示，办法指出，任何单位和个人均应当支持和配合轨道交通建设，不得阻碍或者影响轨道交通建设。记者张贝

    地铁车站旁预留停车场

    《管理办法》中拟规定，轨道交通规划包括轨道交通线网规划、轨道交通建设规划、轨道交通用地控制规划等。轨道交通规划由市地铁工程建设指挥部办公室会同市发展改革、规划部门组织编制。编制轨道交通规划应当合理安排轨道交通不同线路之间，轨道交通与城市道路、铁路、公路、航空、港口和其他公共交通之间的换乘衔接。市规划、国土资源房管部门应当根据轨道交通用地控制规划，以及客流量、乘客换乘需要，预留轨道交通出入口、通风亭、冷却塔、车辆段及停车场、变电站、控制中心等轨道交通配套设施用地以及换乘枢纽、公交车站、机动车和非机动车停车场等公用设施用地。根据周边情况，对符合条件的用地，提前纳入土地储备。

    建成后试运营至少一年

    据介绍，在工程建设方面，轨道交通建设期间，市城乡建委应当会同公安、交通、市政公用等相关部门和轨道交通建设单位，结合对交通、周边居民出行、重要政治商业场所、古树名木、文物保护单位、重要建筑物和构筑物等的影响制定占路调流方案、城市道路交通堵塞应急处置预案。

    轨道交通建设项目完工后，由轨道交通建设单位组织预验收；经预验收合格的，进行试运行，试运行期不得少于三个月。试运行合格且符合试运营基本条件的，组织竣工验收。经市人民政府批准后，由运营单位开展不少于一年的试运营。试运营验收合格的，投入正式运营。

    地铁建设将设保护区

    根据批复的轨道交通线网规划设立轨道交通规划控制区和特别保护区。规划控制区范围包括：（一）地下车站和隧道结构外边线外侧五十米内；（二）地面和高架车站以及线路结构外边线外侧三十米内；（三）出入口、通风亭、变电站、冷却塔等建筑物、构筑物结构外边线外侧十米内；（四）轨道交通过海隧道上方和两侧各一百米内。

    规划控制区范围内设置特别保护区，范围包括：（一）地下车站和隧道结构外边线外侧五米内；（二）高架车站及高架线路工程结构水平投影外侧三米内；（三）地面车站及地面线路路堤或者路堑外边线外侧三米内；（四）车辆段用地范围外侧三米内；（五）高压电缆沟水平投影外侧三米内；（六）出入口、通风亭、冷却塔、主变电所、残疾人直升电梯等建筑物、构筑物结构外边线和车辆基地用地范围外侧五米内；（七）轨道交通过海隧道两侧各五十米内。在轨道交通特别保护区内，除已经规划批准的或者对现有建筑进行改建、扩建并依法办理许可手续的建设工程外，不得进行其他建设活动。

    地铁工程由第三方监测

    据介绍，轨道交通建设实行第三方监测、检测制度。建设单位应当委托工程监测单位和质量检测单位进行第三方监测和质量检测，并应当根据监测和检测情况采取措施，保证工程安全。

    轨道交通建设单位负责轨道交通工程风险管理，对轨道交通建设全过程进行动态管理与控制，各参建单位在建设过程中具体实施风险管理，将项目中的各类风险降低至合理和可接受水平，避免人员伤亡，减少对周边环境造成的影响破坏。

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    试运行试运营正式运营

    地铁试运行、试运营和正式运营是地铁建成投入使用的三个必经阶段，有着不同的概念。试运行是指在地铁工程初验合格并完成系统联调后的非载客运行，列车在轨道上空载试跑，不对外售票载客。在此期间将对地铁各设备系统和整体系统进行可用性、安全性和可靠性测试及考核，对运营作业人员培训、故障模拟和应急演练等情况进行检验。试运营是指试运行合格后，经过相关验收及审批，在完成竣工初验之后、工程竣工验收之前进行的载客运营活动。在此期间乘客可以购票乘坐地铁。正式运营是指地铁试运营结束，并通过竣工验收后所从事的载客运营活动。