青岛新闻网12月15日讯 记者从市公安部门了解到，青岛市将进一步简化户政业务办理手续，我市将在即墨、胶州、平度、莱西四市和黄岛区（不含经济技术开发区）小城镇省外人员迁入落户的审批权限下放至分、市局，审批时间由20个工作日缩短至城区10个工作日、农村地区15个工作日。

同时，青岛市民可就近派出所办理居民身份证丢失补领、到期换领业务。开通居民身份证、居住证本市内邮寄业务（自愿申请、费用自付），解决群众往返取证不便和急需用证问题。对长期有病卧床人员、行动不便老年人和残疾人等有特殊情况、无法到派出所申请办理居民身份证的，提供预约服务，自预约之日起，城区5个工作日、农村地区10个工作日内登门办理。（陈志伟 刘人斐）

相关链接：青岛市公安局便民服务十项措施

为深化党的群众路线教育实践活动，提高公安机关服务效能，方便人民群众生产生活，制定青岛市公安局便民服务十项措施，2013年年底前全面推行。

一、改进公安窗口服务

1、全面推行公安窗口单位清单式服务。

具体内容：按照服务事项、办理材料、收费标准、服务流程、办理时限、监督方式“六告知”的要求，对群众现场办理事项符合政策规定、但手续材料不齐的，承办民警主动提供书面告知清单，一次性告知补充内容，做到一次告知、二次办结。同时，建立青岛公安服务清单查询告知体系，方便群众通过网络、微信等渠道查询。

二、简化户政业务办理手续

2、方便群众办理居民身份证。

具体内容：本市户籍人员可选择就近派出所办理居民身份证丢失补领、到期换领业务。开通居民身份证、居住证本市内邮寄业务（自愿申请、费用自付），解决群众往返取证不便和急需用证问题。对长期有病卧床人员、行动不便老年人和残疾人等有特殊情况、无法到派出所申请办理居民身份证的，提供预约服务，自预约之日起，城区5个工作日、农村地区10个工作日内登门办理。

3、下放落户审批权限。

具体内容：将在即墨、胶州、平度、莱西四市和黄岛区（不含经济技术开发区）小城镇省外人员迁入落户的审批权限下放至分、市局，审批时间由20个工作日缩短至城区10个工作日、农村地区15个工作日。

4、简化新生儿落户和户口迁入手续。

具体内容：办理新生儿落户时，取消提供集体户、村（居）委会同意证明和房主、户主同意证明。办理户口迁入，取消提供原籍户籍证明。

5、下放公民首次变更名字审批权限。

具体内容：本市居民首次变更名字，有适当申请理由的，下放至派出所审批办理，10个工作日内办结。

三、方便群众办理出国（境）证件

6、办理非本市户籍人员出国（境）证件。

具体内容：在我市就业、就学、居住并符合相关规定的非本市户籍人员，可在我市出入境管理部门申请办理出国（境）证件。（2013年7月起已实行）

7、扩大因私出国（境）证件网上预约申请范围。

具体内容：办理出国（境）证件的山东省内户籍地申请人，可登录山东公安出入境政务服务网（）或青岛公安网（）进行网上预约申请办理，预约申请范围由市公安局出入境管理局扩大到11个分、市局出入境接待大厅。（2013年6月起已实行）

8、邮寄办理赴港澳团队旅游复次签注。

具体内容：符合办理赴港澳团队旅游复次签注条件的本市居民，可通过山东公安出入境政务服务网或青岛公安网申请“双向速递”业务，由邮政速递物流公司（EMS）代为寄送港澳通行证（自愿申请、费用自付）。

四、推进车驾管服务进社区

9、方便群众办理机动车临时号牌。

具体内容：建立临时号牌移动核发系统，在18家4S店先期试运行的基础上，在全市218家机动车4S店全面推行机动车临时号牌办理。

10、建立车驾管业务3公里服务圈。

具体内容：依托城乡社区服务中心、机动车4S店等单位，在全市建立53个机动车登记服务站，为市民提供机动车号牌、驾驶证、行驶证补换领和违法信息查询等服务。

五、着力缓解城区交通拥堵

11、提升道路通行效率。

具体内容：在全市交警部门推行动态勤务机制，将适用简易程序的道路交通事故处理权限下放一线执勤交警。对群众反映的信号灯、标志标线等交通设施设置不合理的，3个工作日内完成现场勘验并予以办理。

12、实施社区交通微循环工程。

具体内容：2013年底前，对市内七区21个重点居民小区实施社区交通“微循环”调流，方便居民出行。

六、拓展公安服务渠道

13、开通青岛公安民生警务热线（9600110）。

具体内容：统一受理非紧急情况下市民对公安机关的咨询、举报、投诉、建议和求助（每日8：30至20：00为人工服务，其他时间为语音服务）。

14、开通青岛公安短信服务平台（9513110）。

具体内容：为市民免费提供交通违章提示，机动车、驾驶证到期审验提示，出入境证照办理进度告知及道路交通、社会治安、公共安全等安全预警提示服务。

七、深化平安社区创建

15、为市民免费安装防盗设施。

具体内容：为有需求的居民免费安装具有防爬楼拉窗入室盗窃功能的“防拉栓”、“防攀刺”等防盗设施。

16、向市民发放警民联系卡。

具体内容：统一制作发放社区民警联系卡，在社区警务室或服务窗口设置社区民警公示牌、民警留言板、警民联系薄等，方便群众联系。

17、实行社会治安预警发布。

具体内容：通过新闻媒体和青岛公安网、青岛公安微博等渠道，定期向市民发布社会治安预警，对电信诈骗、网络诈骗等警情实时发布，提出防范建议。社区民警通过入户走访、警民恳谈等方式，及时向社区居民通报社区治安情况。

八、改进公安执法服务工作

18、下放刑事犯罪记录查询权限。

具体内容：将刑事犯罪记录查询业务由市公安局刑警支队下放到各分、市局刑警大队，方便群众就近办理。（2013年9月起已实行）

19、实行法医损伤程度鉴定网上查询。

具体内容：通过青岛公安网和公安短信服务平台，告知当事人法医鉴定办理进度。（2013年12月底前实行）

20、开展公安执法满意度回访。

具体内容：通过警务回访系统，在刑事、行政案件的办案过程中，对接处警、受立案以及破案、结案等重点环节，通过手机短信向当事人告知案件进展情况、办案民警姓名、电话及监督部门电话，并对执法满意度进行回访，对回复不满意的问题督办解决。（2013年12月底试运行）

21、为信访群众提供法律援助。

具体内容：聘请律师，每月定期在公安信访接待场所免费为信访群众提供法律咨询。协调市司法局法律援助中心，对残疾、生活困难等信访群众，启动法律援助程序。

22、开展看守所法律援助。

具体内容：联合市司法部门，在市看守所设立法律援助室，受理家庭生活困难、缺乏经济来源在押人员的法律援助申请，并为在押人员家属提供法律咨询服务。

九、提升边防港船管理服务水平

23、提供船舶预约报结关、船舶信息查询服务。

具体内容：实行远洋作业船舶进出港报关查验提前预约办理。为买卖、租赁船舶的群众提供船舶信息查询服务。通过公安边防“心连心”短信平台，向渔民群众提供便民服务信息。（2013年9月起已实行）

十、改进消防安全管理服务

24、下放消防审核验收权限。

具体内容：将八类建设工程消防设计审核、消防验收和备案抽查权限下放至各区（市）消防大队，方便群众办理。（2013年8月起已实行）

25、缩短消防许可时限。

具体内容：公众聚集场所投入使用、营业前消防安全检查，符合法定条件的，可与验收合并申报。申报材料齐全的建设工程消防审批和备案抽查时限，由法定20个工作日缩短至14个工作日。（2013年8月起已实行） 

 居民改名审批权限下放到派出所；一线交警可以处理适应简易程序的道路交通事故；开通青岛公安民警警务热线、短信服务平台；为信访群众提供法律援助……昨天，市公安局召开新闻发布会，公布便民服务十项措施。记者看到，十项措施共分为25条，涉及服务、户政办理、警务热线等多项关系到市民切身利益的内容，这些举措将在2013年年底前全面推行。

    措施一

    一次告知二次办结

    推行公安窗口单位清单式服务。按照服务事项、办理材料、收费标准、服务流程、办理时限、监督方式“六告知”的要求，对群众现场办理事项符合政策规定、但手续材料不齐的，承办民警主动提供书面告知清单，一次性告知补充内容，做到一次告知、二次办结。同时，建立青岛公安服务清单查询告知体系，方便群众通过网络、微信等渠道查询。

    措施二

    补领身份证就近办理

    本市户籍人员可选择就近派出所办理居民身份证丢失补领、到期换领业务。开通居民身份证、居住证本市内邮寄业务（自愿申请、费用自付），解决群众往返取证不便和急需用证问题。对长期有病卧床人员、行动不便老年人和残疾人等有特殊情况、无法到派出所申请办理居民身份证的，提供预约服务，自预约之日起，城区5个工作日、农村地区10个工作日内登门办理。下放落户审批权限。将在即墨、胶州、平度、莱西四市和黄岛区（不含经济技术开发区）小城镇省外人员迁入落户的审批权限下放至分、市局，审批时间由20个工作日缩短至城区10个工作日、农村地区15个工作日。简化新生儿落户和户口迁入手续。办理新生儿落户时，取消提供集体户、村（居）委会同意证明和房主、户主同意证明。办理户口迁入，取消提供原籍户籍证明。下放公民首次变更名字审批权限。本市居民首次变更名字，有适当申请理由的，下放至派出所审批办理，10个工作日内办结。

    措施三

    网上申办出国（境）证件

    在我市就业、就学、居住并符合相关规定的非本市户籍人员，可在我市出入境管理部门申请办理出国（境）证件。办理出国（境）证件的山东省内户籍地申请人，可登录山东公安出入境政务服务网或青岛公安网进行网上预约申请办理，预约申请范围由市公安局出入境管理局扩大到11个分、市局出入境接待大厅。符合办理赴港澳团队旅游复次签注条件的本市居民，可通过山东公安出入境政务服务网或青岛公安网申请“双向速递”业务，由邮政速递物流公司（EMS）代为寄送港澳通行证，自愿申请、费用自付。

    措施四

    4S店就可办临时号牌

    方便群众办理机动车临时号牌。建立临时号牌移动核发系统，在18家4S店先期试运行的基础上，在全市218家机动车4S店全面推行机动车临时号牌办理。建立车驾管业务3公里服务圈。依托城乡社区服务中心、机动车4S店等单位，在全市建立53个机动车登记服务站，为市民提供机动车号牌、驾驶证、行驶证补换领和违法信息查询等服务。

    措施五

    21个小区实施“微循环”

    在全市交警部门推行动态勤务机制，将适用简易程序的道路交通事故处理权限下放一线执勤交警。对群众反映的信号灯、标志标线等交通设施设置不合理的，3个工作日内完成现场勘验并予以办理。

    2013年底前，对市内六区21个重点居民小区实施社区交通“微循环”调流，方便居民出行。

    措施六

    免费提供交通违法提示

    开通青岛公安民生警务热线9600110。统一受理非紧急情况下市民对公安机关的咨询、举报、投诉、建议和求助，每日8：30至20：00为人工服务，其他时间为语音服务。开通青岛公安短信服务平台（9513110）。为市民免费提供交通违法提示，机动车、驾驶证到期审验提示，出入境证照办理进度告知及道路交通、社会治安、公共安全等安全预警提示服务。

    措施七

    免费安装“防拉栓”“防攀刺”

    为有需求的居民免费安装具有防爬楼拉窗入室盗窃功能的 “防拉栓”、“防攀刺”等防盗设施。向市民发放警民联系卡。统一制作发放社区民警联系卡，在社区警务室或服务窗口设置社区民警公示牌、民警留言板、警民联系簿等。实行社会治安预警发布。通过新闻媒体和青岛公安网、青岛公安微博等渠道，定期向市民发布社会治安预警，对电信诈骗、网络诈骗等警情实时发布，提出防范建议。社区民警通过入户走访、警民恳谈等方式，及时向社区居民通报社区治安情况。

    措施八

    为信访群众提供法律援助

    下放刑事犯罪记录查询权限。将刑事犯罪记录查询业务由市公安局刑警支队下放到各分、市局刑警大队，方便群众就近办理。实行法医损伤程度鉴定网上查询。通过青岛公安网和公安短信服务平台，告知当事人法医鉴定办理进度。开展公安执法满意度回访。通过警务回访系统，在刑事、行政案件的办案过程中，对接处警、受立案以及破案、结案等重点环节，通过手机短信向当事人告知案件进展情况、办案民警姓名、电话及监督部门电话，并对执法满意度进行回访，对回复不满意的问题督办解决。为信访群众提供法律援助。聘请律师，每月定期在公安信访接待场所免费为信访群众提供法律咨询。协调市司法局法律援助中心，对残疾、生活困难等信访群众，启动法律援助程序。开展看守所法律援助。联合市司法部门，在市看守所设立法律援助室，受理家庭生活困难、缺乏经济来源在押人员的法律援助申请，并为在押人员家属提供法律咨询服务。

    措施九

    向渔民提供服务信息

    提供船舶预约报结关、船舶信息查询服务。实行远洋作业船舶进出港报关查验提前预约办理。为买卖、租赁船舶的群众提供船舶信息查询服务。

    通过公安边防“心连心”短信平台，向渔民群众提供便民服务信息。

    措施十

    缩短消防许可时限

    下放消防审核验收权限。将八类建设工程消防设计审核、消防验收和备案抽查权限下放至各区（市）消防大队，方便群众办理。缩短消防许可时限。公众聚集场所投入使用、营业前消防安全检查，符合法定条件的，可与验收合并申报。申报材料齐全的建设工程消防审批和备案抽查时限，由法定20个工作日缩短至14个工作日。

    解读一

    民生难题也可以找民警记者从发布会上了解到，自市公安局开通了9600110青岛公安民生警务热线，并依托民生警务热线的开通，建成了集警务热线、短信平台、青岛公安网、青岛公安微博四位一体的青岛公安民生警务平台，专门解决市民遇到的民生难题。截至目前，已处理并解决市民民生难题9000余件。

    民生警务热线职能是统一受理非紧急情况下涉及公安工作的咨询建议、投诉举报和求助等民生诉求。诉求受理后，通过民生警务平台直接推送到相关单位办理。其中，咨询类诉求，能答复的当场答复群众，不能当场答复的在2个工作日内答复群众；其它类诉求在10个工作日内答复群众。今年11月12日，市民张女士拨打民生警务热线反映，有多人共同居住在市南区云霄路居民户内，经常吵闹，扰民严重，而且多数人存在乱扔烟头现象，存在安全隐患。市南分局香港中路派出所接到民生警务平台推送的诉求后，第一时间与张女士联系，安排社区民警深入走访。了解到这是某饭店员工宿舍，实际居住人数十余人，因工种不同存在夜间上下班情况。对此，派出所积极协调饭店负责人和房屋出租人，讲明政策规定，申明利害关系，店方表示将严格约束员工行为，避免出现噪音扰民、乱扔烟头的现象，同时，配备消防器材。

    解读二

    车辆违法信息短信告知

    据青岛市公安局车管所相关负责人介绍，只要市民在车管所内登记的车辆信息无误，手机号码准确，即可免费收到市公安局发布的25项短信提示内容，涵盖了交通违法提示，机动车、驾驶证到期审验提示，出入境证照办理进度告知等提醒服务及道路交通、社会治安、公共安全等安全预警提示服务。发送短信提醒的时间根据项目不同均做合理设置。车辆信息或是联系电话变更的市民可登录交警支队车辆管理所网上车管所，点击信息变更模块进入机动车、驾驶人信息备案补录系统进行手机号码等信息变更，也可以到驾驶证核发地车辆管理所分所和机动车登记地车辆管理所分所变更。除车辆信息可收到短信提醒外，市民办理出入境证照时也均将根据办理的内容和进展收到及时的短信通知。

    短信提醒内容

    交通违法

    （一）车辆新增交通违法记录（二）车辆新增交通违法行为未处理（三）车辆违法记录达到或超出20次以上的

    驾驶证审验

    （一）驾驶证A1/A2/B1/B2证的审验（二）驾驶证C1以下（含C1）证的审验（三）驾驶证临界提交身体条件证明（四）驾驶证逾期提交身体条件证明（五）降级换证临界（六）降级换证逾期（七）驾驶证临界换证（八）驾驶证逾期换证

    机动车审验

    （一）机动车审验临界（二）机动车审验逾期（三）机动车报废临界（四）机动车报废逾期

    驾驶人违法

    （一）机动车驾驶人违法记满12分（二）机动车驾驶人违法

    警示提醒

    交通警示提醒告知信息

    出入境证照办理

    （一）中国公民预约申请成 功告知服务

    （二）公民港澳、大陆赴台签注办理完结告知服务

    （三）外国人签证预 约告知服务

    （四）签证到期提醒告知服务

    （五）高层次人才备案告知服务