本周末，“向市民报告、听市民意见、请市民评议”活动，市政府部门负责人述职报告会将举行并现场直播。这是我市自2009年以来连续第5年开展“三民”活动。这次“三民”活动将首次通过青岛电视台、青岛人民广播电台、青岛网络电视台和部分网站全程直播述职报告会。另外，市民代表按一定比例采取自愿报名、随机抽选的方式产生，增加新市民代表、个体经营者、企业单位代表数量，同时还采取自愿报名的方式，选定部分市民代表。

    向市民报告54个部门集中述职

    开展“三民”活动，目的是形成倒逼机制，推动各级各部门实事求是地报告工作，变被动服务为自觉行动，积极回应市民对政府工作的关切。

    1月4日、5日，54个市政府部门将分为4个组述职，每个组用时半天，每个部门限时10分钟，主要报告本年度工作完成情况、开展服务基层群众工作情况、存在问题及改进措施等。活动邀请市民代表（含自愿报名市民代表）在市级主会场、10个区市和开发区、高新区分会场现场听取市政府部门负责人的报告。每组邀请不同的市民代表约2500人，其中市级主会场100人，各分会场205人，其中市北区分会场300人、高新区分会场50人。

    听市民意见网上建议办完268件

    2013年11月19日—12月31日，“三民”活动开通“网上意见建议征集栏目”，倡导市民以实名方式，结合平时掌握了解的情况和对我市经济社会发展的思考，重点就经济发展、社会管理、改革创新、加强服务型政府建设等方面提出意见建议。截至去年12月31日，“三民”活动意见建议办理组共接收市民来信353件，主要涉及环境保护、经济发展、城乡规划建设、社会管理、生态文明建设等方面，已全部转办责任部门。目前，部门已全部办理完毕并对外发布的网民意见建议268件。

    请市民评议简化流程7项变3项

    市政府部门负责人述职报告结束后，市民代表根据述职内容和平时掌握的情况，采用无记名方式现场填写并提交评议票。另外还将组织市民代表填写社情民意调查问卷和政风行风问卷调查表。本次“三民”活动评议流程进行了简化，由原来“年度工作完成情况、履行职责情况、政务公开情况、行政效率情况、服务态度情况、廉洁自律情况和总体评价”7个选项减为“年度工作完成情况、机关效能建设情况、总体评价”3个选项，便于客观、准确地评价。

    市政府部门负责人述职报告分组安排

    ■第一组（14个）

    市发展改革委、市经济信息化委、市科技局、市城乡建设委、市农委、市水利局、市海洋与渔业局、市林业局、市商务局、市旅游局、市政府国资委、市经合办、市物价局、市金融工作办

    ■第二组（14个）

    市公安局、市司法局、市国土资源房管局、市规划局、市交通运输委、市审计局、市环保局、市安全监管局、市食品药品监管局、市城管执法局、市盐务局、市工商局、市质监局、市文化市场执法局

    ■第三组（13个）

    市政府办公厅、市财政局、市政府外办、市民族宗教局、市统计局、市政府侨办、市政府法制办、市政府口岸办、市粮食局、市史志办、市老龄办、市供销社、市住房公积金管理中心

    ■第四组（13个）

    市教育局、市民政局、市人力资源社会保障局、市市政公用局、市文广新局、市卫生局、市人口计生委、市体育局、市畜牧局、市贸促会、市地震局、青岛仲裁办、市农机局

    停车泊位要编号招标确定管理方

    在网络意见中征集中，市民高峰提出了详尽的 《关于改进道路设计和整治乱停车问题的建议》。 “近年来随着车辆的快速增加，道路交通的管理已经明显落后于城市的发展，特别是道路的合理设计问题和乱停车问题，已严重影响交通的畅通。 ”高峰认为，由于乱停车，很多道路由原来设计的双向四车道变成了双向两车道，堵塞现象经常发生。人行道甚至盲道被大量占用，行人被迫到马路上行走。高峰对此提出建议：对人行道可停车部分画出停车标识，使车辆停放在有标识的车位中。建议加强对泊车公司的培训和管理，加强对违规停车的处罚力度，设立有奖举报电话。

    高峰的建议得到了市公安局和市规划局的回复。市公安局答复：关于道路停车位施划和泊车公司管理问题，目前市政府正组织力量进行专题研究，方向是采取市场化的方式，对每个道路停车泊位进行重新施划和编号，通过公开招投标的方式确定管理泊车公司，统一收费标识、统一收费人员行为规范、公开服务监督方式，提高泊车公司的服务水平。

    市规划局在回复中说，我市于2012年编制完成了《青岛市城市综合交通规划（2012-2020年）》。该规划结合新的空间发展战略，对我市的对外交通系统、城市内部交通系统及内外交通衔接枢纽等综合交通体系进行了统筹考虑、深入研究。东岸城区规划了“四横三纵”的快速路网体系，同时，为解决主要交通路口交通衔接问题，在主要交通节点规划了多处互通立交或分离式立交。

    市民代表现场听回复

    去年11月26日，市卫生局组织了170名市民代表对局属13家医院及青大附院和青岛阜外心血管病医院开展了“三民”活动，共收集各类意见建议540余条。昨日，市卫生局邀请了8名代表组成市民巡访团对市立医院、海慈医疗集团、市中心医院和妇儿医院4家医院巡访，现场体验医院就诊流程，听取市民代表对医院建议的办理落实情况以及整改措施。

    市立医院缩短等待时间

    市民姜静去年生病住了一次院，“以前没生病没住过院可不知道，住院流程太繁琐了。”姜静说，当时她不清楚住院要交身份证复印件，结果一大早到了医院，又从9楼下到1楼，开车去医院旁找了家复印店，开车回医院找到停车位，再上楼办理住院……她提出建议，希望患者入院挂号等待、做检查、办理入院等各个方面都能简化流程，提高效率。

    对于市民提出的建议，市立医院采取了一系列举措：医院成立了综合预约中心。利用医院信息化系统，对预约专家门诊、B超、放射等检查实现一站式预约服务，并承诺当天预约当天完成，缩短了病人的等候时间；同时调整专家门诊出诊时间，扩大专病门诊；同时，医院大力推行预约诊疗，通过网络预约、电话预约、手机预约等多种方式进行预约就诊，真正把方便、把时间留给病人。

    中心医院医生让出车位

    郭斌是市中心血站的一名志愿者，在这次“三民”活动中他对医院提出了发展志愿者队伍的建议。另外，郭斌提出了一个医院停车难的问题。他说：“现在到很多医院看病，停车真成了个头疼事。去医院一般都是急事，可有很多时候，转了好几圈都找不车位。 ”

    针对医院停车难的问题，除了禁止职工私家车入内，中心医疗集团还筹资900多万元，准备在新门诊病房大楼东侧建设一个能容纳230个车位的立体机械停车场，预计2014年5月底可以投入使用。另外，位于医院南侧开平路的10个筒子楼也将在近期开始拆除，“南大门的车道规划已经完成，这些危房一经拆除后，南大门很快就能启用。”院长邹晓说，施工完成后，进出市中心医院的主要车辆通道将改在医院南侧的开平路，“有两个大门，能大大分流车流，使患者就医更加顺畅。 ”

    行政效能投诉降5%

    “三民”活动建立了市民广泛参与政府工作的新机制，拓宽了政民互动渠道，征集并采纳了一批有重要价值的意见建议。2009—2012年共收集各类意见建议27377件，评选了210条优秀建议。建立健全了民考官新机制，经验做法在全省、全国得以推广，得到了社会各界的好评。促进政府部门深化服务意识、加快作风转变、提高工作效能。2013年，市行政审批服务大厅建设项目审批效率提高30%，全市行政效能投诉涉及工作效率方面的投诉，比上年度下降5%，政务服务热线受理事项按期办结率由98.77%提高到98.82%。