拆除前的"王家大院"。

拆除现场。

    1月19日，崂山区中韩街道办联合城管、公安、消防等部门，对辖区内“王家大院”组织强制拆除。记者了解到，中韩“王家大院”内共有违法建筑五处，面积达 4000余平方米。这里有大小单间共计200余个，居住的全部是外来务工人员。

    19日上午9时许，城管执法人员指挥一台挖掘机，开进保张路旁的一处大院。“这处大院的前身是一家工厂，后被一名姓王的人承包，并在原有厂房的基础上加盖房屋，用来出租给外来务工人员，被称为‘王家大院’。”崂山城管执法局中韩中队队长刘强告诉记者，“王家大院”内共有五处违法建筑及乱搭乱建情况，其中两处二层砖混结构房屋是加盖、改建而成的，而另外三处分别为服装超市、菜店以及门头房。

    前期，崂山城管在对辖区存在安全隐患的违法建筑进行彻底排查过程中发现，“王家大院”这些房屋的房顶均是苯板材料做成，同时人员密集，存在极大的安全隐患。

    随后，执法人员联系“王家大院”当事人王某，对方不能提供房屋相关规划手续。“在依法对其履行相关法律程序，并下达拆除通告后，当事人依然不愿自行拆除。”刘强告诉记者，后来执法人员又多次与当事人和承租者接触，进行宣传教育，并动员他们及时搬离。1月17日，崂山区供电所对“王家大院”采取了断电措施。见动了真格，当事人和承租者主动对房屋内物品进行清理拆除。

    19日下午，“王家大院”内4000余平方米违法建筑全部被拆除，其中包括200余个小间。“接下来，将加强巡查力度，制止非法建筑死灰复燃。”刘强说。

    记者了解到，当日进行的“王家大院”拆除活动是崂山区中韩街道牵头进行的崂山城区“城中村”消防安全专项治理行动一部分。“城中村违法建筑现象比较严重，特别是采用苯板材料搭建的居民房屋。”中韩安监办工作人员称，它们普遍存在于崂山城区未拆迁社区和部分已拆迁社区中。而中韩街道办主任刘国会曾透露，崂山城区违法建筑已达到52万平方米。记者了解到，目前保张路两侧、张村河沿岸、青大一路周边及其他“城中村”区域，已经被纳入“城中村”消防安全整治行动的重点区域。接下来，相关部门将对这些区域进行重点整治。

    探访

    社区每年下文都拆不动整个大院就是个“小社会”

    大院里住的都是外地人

    19日一早，在城管执法部门拆除之前，记者来到“王家大院”探访。大院中间是一个红顶大型板房，板房门口挂着“鞋城”的牌子。一位租房者告诉记者，“之前这个板房主要卖鞋子、衣服，听说要拆，店主前两天刚把货搬走。”

    跟普通楼房不同，这个楼房的第二层是后来加盖的。第二层一共有6排这样的违法建筑，大多数房间的面积在五六平方米。在现场，有几位农民工模样的承租者，从大院最里面的一栋二层小楼上往下搬行李。

    记者注意到，在大院里，不仅有大众浴室、台球厅、服装店，还有超市和理发店。用中韩街道中韩社区书记刘传义的话说，“这里就是一个小社会。”

    眼瞅着挖掘机将违法建筑夷为平地，来自菏泽的李爱成开始忧心明年自己住在哪里。记者在采访中了解到，和李爱成一样住在“王家大院”里的，全部都是外地人，他们或在这里从事小生意，或在附近的中韩市场上打零工，经济条件都不宽裕。

    53岁的李爱成已经在青岛打了十几年工，来来回回搬过多少次家已经数不清了。“在这儿算是住得时间比较长的，两年。”李爱成说，“我在这附近做零工，一天200块钱。”

    虽然这里的条件不是很好，但对于李爱成们来说，这样的房子不透风，一个月200多元，算是便宜了。“现在房子拆了，得想办法搬家了，去张村附近吧。”他计划道，不过让他担心的是租房价格的上涨。“房子少了，价格一定就得上去了，估计明年得300元了。”他叹了一口气说。

    墙体用易燃苯板材料制成

    虽然是外来务工人员的“避风港”，在带来方便的同时，“王家大院”的安全隐患也不少。在现场，消防人员刘英指着由两层铁皮夹着苯板材料制成的墙体告诉记者，这些全部是刚刚拆除下来的。“苯板材料非常易燃，燃烧时还会释放一种有毒气体。”刘英说，因为苯板外面都是铁皮，一旦起火扑都扑不灭，而如果大量吸入苯板燃烧释放的毒气，容易中毒。”刘英说，由于这一原因，消防规定，这种易燃材料绝不能用于居民住房建筑。

    不仅如此，记者看到，在通往各间苯板房的走廊上，还有各式各样的杂物，而屋檐上错综复杂的电线也成为安全隐患。由于冬天没有暖气，很多人都买了廉价的“小太阳”、电褥子取暖，一旦发生火灾，后果不堪设想。“一年前，因为电线短路，曾经发生过火患，当时所有人都拿水灭火，还有消防队员赶过来灭火。”一位女性租客告诉记者。

    此外，由于大院里人员流动性较强，防盗成了租客们面临的现实问题之一。“这种塑钢门非常不结实，只要踹一脚就开了。”住户老王告诉记者，大院里曾经发生过几次盗窃事件。

    20年来违建规模不断扩大

    在采访中，刘传义告诉记者，“王家大院”从开始形成至今已经大约有二十年。“上世纪70年代，这个地方是个屠宰场，后来中韩第一织布厂要了这块地。”他说。随后，这里几次“易主”，某研究所、私营公司都在这里办过公。上世纪90年代，这片地本来计划盖成住宅楼，最终因为“各种原因”未果，再后来就由这位姓王的当事人租下这块地。由于紧靠零工市场，随着外来务工人员的聚集，王某在原来厂房的基础上扩建，违法建筑规模不断扩大，“王家大院”成为这些外来务工人员的临时住处。

    存在了20年的违法建筑，为何现在才开始拆？“这是一个历史遗留问题。我们也曾想过进行整治，每年都下发相关的文件，可社区没有执法权。”刘传义说。

    不仅是中韩社区，山东头社区亦然，这里有4000多本地人口，外地人口却达到了4万人，迫于生计等种种原因，违法建筑一直屡禁不止，也是安全隐患最为集中的区域之一，所幸的是，在日前的行动中，社区市场的所有违法建筑已经被拆除。

    “崂山城区存在的问题，在全国任何一个城乡接合部都有或多或少地存在。”中韩街道办主任刘国会说，在城市快速发展的过程中，这些问题涉及许多复杂的利益关系，非常棘手，但只靠堵不够，还需要疏，同时需要联合执法，才有可能彻底解决。

    延伸

    崂山“城中村”违建陆续拆除

    记者了解到，日前开展的崂山区“城中村”消防安全专项行动已经取得了一定成果。

    山东头社区320处占用消防通道违法建筑已自拆完毕，正在进行垃圾外运 、道路整平等收尾工作，房屋外墙粉刷也已完工。

    王家村社区约谈违法占路业户12家，要求 17日下午5时之前自行拆除，社区免费提供车辆和人力，逾期社区统一集中拆除。目前，社区已集中清理消防通道两侧垃圾、木板等违法占路物品200立方米，清理7家占路经营业户。

    车家下庄社区2家废品收购站自拆完毕。(记者 李保光 周晓荷)