分别是市南区、崂山区、开发区、市北区、城阳区和即墨市 市南区连续两年位居全省第一

    早报讯 昨天，记者从市财政局了解到，近年来，全市各级各部门在市委市政府的领导下，完善机制、突出重点、强化措施、狠抓落实，全市县域经济取得了长足发展，区市级财政收入实现了重大突破。2012年，我市各区市财政收入合计完成637.7亿元，增长20.8%，6个区市进入全省县级收入排名前10名，比2011年增加4个区市。2013年，我市各区市财政收入总量完成734.3亿元，增长17.4%，在全省各地大力发展县级财政收入的形势下，6个区市财政收入总量进入全省前10名，其中，市南区（110亿元，第1名）、崂山区（89.5亿元，第3名）、开发区（86.9亿元，第4名）、市北区（80亿元，第5名）、城阳区（66.4亿元，第9名）、即墨市（64.3亿元，第10名），市南区连续两年位居全省第一。

    系列举措发展县域经济

    我市出台并实施了一系列支持县域经济发展的政策措施，有力推动了区域经济发展，增强了区市财政收入发展基础。一是推进城乡一体化建设。全市统筹各类要素、资源向薄弱区域倾斜，制定了统筹城乡发展、提升县域整体实力、增强区域竞争力、推进小城镇建设的政策措施，推动了县域经济的均衡发展。二是加快基础设施建设。陆续完工或开工了高速公路、城市地铁、城际轨道、胶州湾隧道、胶州湾大桥等一系列重点基础设施，提升了重点区域的发展承载能力。三是推进重点功能区建设。加快蓝色硅谷、西海岸新区、红岛经济区、董家口港区等重点板块建设，发挥重点功能区对县域经济的牵引作用。四是各区市特色经济实现重大突破。市南楼宇经济、崂山金融经济、开发区港口经济等取得重大成效，即墨、胶州等县域经济竞争力明显提升，位居福布斯中国大陆最佳县级城市排名前列。

    改革激发区市财政活力

    2012年，我市实施了新一轮市与区市的财政体制改革，构建了财权与事权相匹配的财政运行机制，极大地调动了区市加快发展和财政增收的积极性。一是收入下放，壮大区市收入规模。将原属于市级的金融保险营业税、契税、营业税等市与区（市）共享税种，全部作为区（市）级收入，各区市成为财政增收的主体，增强了各区市组织收入的积极性。二是优化体制，营造公平发展环境。新的财政体制突破了以往市与市、区与区之间不统一的体制模式，对各区和各市分别实行统一的财政体制，为区（市）营造了更加公平的发展环境。同时，兼顾区域发展差异，对各市实行了更加优惠的体制政策。三是财力下移，激励区市加快发展。为充分调动区市发展经济、增加财源的积极性，通过建立激励增收转移支付，对各区上缴的市级财力比上年增长超过20％的部分，全部补助给各区，把更多的新增财力留在区市，进一步激活区市发展经济的动力。 完善政策优化发展环境 近年来，市财政围绕发挥政策的导向和激励作用，不断健全完善对区市的政策措施，推动区市财政经济良性发展。一是建立健全财政政策体系，支持重点区域和重点项目发展。市财政通过投融资、体制优惠、收费减免、争取上级政策资金等方式统筹安排各类资金，支持重点区域和重大项目建设。2012至2015年，市财政每年安排17亿元，支持李沧区、平度市、莱西市和红岛经济区等重点区市发展。二是加大资金投入，推动区市均衡发展。2013年，市对区市专项补助为177.8亿元，比上年增长15.6%。三是调整资金投入方式，加快城镇化和新型农村社区建设。支持搭建市、县、镇三级新型农村社区投融资平台，引导社会资源参与城镇化和新型农村社区建设。通过加大对区市的支持力度，城乡差距、南北差距进一步缩小，增强了各区市发展的财力基础，有力地促进了城市统筹发展。