近日，国务院常务会议提出，在基本已实现新型农村社会养老保险、城镇居民社会养老保险全覆盖的基础上，在全国范围内将两项制度合并实施，建立统一的城乡居民基本养老保险制度。昨日（13日），记者从青岛市人社局了解到，早在2010年，青岛就开始实施城乡一体的居民养老保险制度，比今年国家即将实施的 “两项制度合并”超前4年。

    据了解，国家于2009年启动了新农保试点，2011年又启动城镇居民养老保险试点。青岛按照国家、省工作部署，以国家试点为契机，2010年、2011年连续两年将其列为市办实事之一，2010年市政府出台《关于实施城乡居民社会基本养老保险制度的意见》，建立了城乡居民养老保险制度，涵盖了农村居民和城镇居民两大群体。在此基础上，2011年又下发了 《关于做好2011年城乡居民社会基本养老保险制度全覆盖工作的通知》，顺利实现了制度全覆盖。截至2013年年底，青岛城乡居民养老保险已由2011年的制度全覆盖实现了人员全覆盖，参保人数达到302.2万人，其中领取养老金的91.9万人，养老金发放率100%。(张晋)