目前，我市共有出租汽车10926辆，出租企业35家，其中市区共有出租车10017辆。记者昨天从交通部门获悉，目前我市的出租汽车服务管理信息系统正在紧锣密鼓地建设中，下个月第一批装上“黑匣子”车载终端的出租车有望上路运营，全市的出租车都将陆续分批安装，形成智能化管理体系。  

    功能 “黑匣子”能拍照和录音

    记者多方探访了解到，近段时间我市规模较大且质量信誉考核排名靠前的几家出租车公司，已经按照市运管局规定的数量，挑选出了第一批出租车，目前正在收集相关驾驶员的个人信息，初步计划于下个月安装“黑匣子”车载终端。

    “我们公司现在挑选了20辆红飘带出租车，驾驶员的素质都很高，即将要成为第一批用户。开了这么多年出租车，车辆马上就要变得智能化了，驾驶员们都很兴奋。”一家出租汽车公司的相关人员告诉记者，本月底前会做好前期的各项准备，等待市运管局的安装通知。

    市运管局与广电集团合作，目前正在进行出租汽车服务管理信息系统的建设和调试，双方对接技术问题，既要实现多功能化，又要符合质监部门的国标要求。第一批出租车也即将开始安装测试，最快有望下个月上路运营。市区的出租车都将逐步分批安装“黑匣子”车载终端，进而扩展到全市范围的出租车。

    “市民最关心的就是出租车会具有哪些功能，除了交通部规定的基本功能外，其他的功能将根据实际需要，决定是否开通。第一批智能化出租车投入使用后，我们也会根据运营过程中司乘双方的意见和建议，逐步开通需要的新功能，使整个系统不断完善。”相关人士透露，交通部规定的城市出租汽车服务管理信息系统主要包括“一套终端、三个中心”，车载终端、监控指挥中心、数据资源中心和电召服务中心，这一系统将具有出租车定位监控、电召调度、动态监管稽查、服务质量监督考评、报警等基本功能。此外，还有多项应用系统可供相关城市选择使用。

    经过多次研讨，截至昨天，可供选择的新增功能中，基本确定可以开通对车内情况的拍照和录音功能，但录像功能暂不准备开通，智能顶灯（可显示“停运、待运、电招、报警”四种状态）功能也暂不开通。

    作用 拒载和多收费留证据

    根据北京、哈尔滨、杭州等第一批试点的15个城市应用现状，出租车安装的车载终端设备，一般包括智能服务终端、计价器、服务评价器、智能顶灯、摄像头等，通过无线通讯的方式实时发送和接收数据。智能服务终端具有几大功能模块，其中卫星定位模块用于实时定位出租车，包括车辆的运行轨迹，可以设置按照时间间隔自动汇报出租车的所在位置，最小时间间隔可控制在1秒钟，还可以根据行驶距离来汇报其位置，最小距离可控制在50米；通讯模块用于出租车车载终端与后台管理系统的数据通信；存储模块用于存储照片、视频、音频、评价数据、签到签退数据、营运数据（包括乘客的上下车时间、计费公里、空驶公里、等待计时时间等）、刷卡消费数据及后台管理系统下传的数据，可缓存至少3天签到签退数据、至少3天营运数据、至少14天刷卡消费数据；安全访问模块，主要功能包括IC卡从业资格证读写、关键数据加解密等；刷卡消费模块用于乘客利用IC乘车卡或者银行卡进行刷卡消费；显示模块，用于显示调度信息、刷卡消费信息、上下班签到签退信息、后台发布的公益信息等；录音装置用于出租汽车营运状态下的录音，录音数据本地存储，接到后台的调用指令后，可以即时传送给后台管理系统，便于后台服务人员实时掌握车上的突发情况；车辆控制模块，包括紧急报警按钮、汽车启动电路切除继电器、燃油控制阀等。

    有了“黑匣子”车载系统，乘客不用再担心个别司机存在拒载、绕道、多收费、中途甩客等行为了，无论是载客、空车、预约等车辆状态，还是行车时间、地点、速度、方向、运行轨迹、对话，都有据可查。之前，有些乘客匆忙下车忘记索要车票，落下财物后，即使能通过印象中的种种信息确定了那辆出租车，个别司机如果对财物动心，就会在这名乘客下车后，很快扣下空车灯，显示营运状态，让公司的联网平台以为又有新乘客上车了，以推卸责任。但以后有了录音功能后，这一举动就会露马脚。等到全市的出租车都有了“黑匣子”，套牌车就很难蒙混过关了。

    保密 乘车记录司机看不到

    对司机来说，待电召系统启用后，出租车可以少跑冤枉路，其便捷性不亚于打车软件。对乘客来说，多了智能可靠的维权依据，给个别无良司机提前打了“预防针”，无疑也是利好消息。而乘客最关心的还是个人隐私的保护。“自己什么时间，在什么地方，和什么人一起打了出租车，到哪里下了车，如果都被拍摄和记录下来，想想还挺不适应的。不过，这其实和坐公交车一样，现在公交车里也安装了监控，只不过出租车是个相对私密一点的行车空间，不论是打个电话，还是和车上的人说话，都会被记录，乘客总得有个接受过程吧。”经常打车的市民李先生告诉记者，他觉得拍照和录音算是好消息，对司乘双方的语言和行为都是一个约束。

    “出租车属于公共交通工具，车内空间属于公共场所，即使大家在商场超市等有监控的场所，也会照常打电话、聊天、购物，所以出租车上如果启用拍照和录音功能的话，谈不上侵犯隐私，毕竟司乘双方提前都知道了，不该说的，不该做的，心中早就应该有数了。”一家出租汽车公司的管理人员告诉记者，只要这些记录的取用被监管部门严格操控和保护，在涉及纠纷等情况时，按规定调用供必要时查看，而司机无法随意调取，就不会让乘客的隐私被恶意侵犯。

    新闻内存 15分钟完成下达调度指令

2012年10月，交通运输部下发通知，决定开展第二批（15个地市）城市出租汽车服务管理信息系统建设试点工程，青岛市被列入第二批试点城市。此项工程建成后，将实现市区出租车辆车载设备的全面覆盖，实现对100%营运数据（含位置、营业收入、服务评价、刷卡数据等）的采集和入库，支持对行业运行状态的全面掌控；出租车投诉认定与处理率达到99%以上；有效提高应急处置能力，判别突发事件及群体性事件隐患不超过10分钟；提高特殊时期（重大活动、春运、黄金周等）应急调度水平，在15分钟内完成运力调度指令下达；出租汽车电召覆盖率达到100%，每天电话叫车量争取达到5000笔以上，电召服务满意度达到95%以上。(记者 张译心)