“超过30%的人不同意就不能征收，这是最大限度保护被征收人的利益”“征收是公共利益需要，不应让少数人绑架多数人”……8月1日，在《山东省国有土地上房屋征收与补偿条例 （草案）》立法听证会上，来自高校、律所、建设企业、居民等各方代表就“超过30%的被征收人提出不同意征收书面意见的，不得作出房屋征收决定”的规定针锋相对，各陈己见，现场十分热烈。

    这一条例是今年山东省人大、省政府的确保立法项目。由于其与群众利益密切相关，社会各界关注度高，山东省法制办决定将《条例（草案）》向社会公开征求意见，并就条例中的重点问题召开立法听证会。

    青岛市市北区居民郭振亮认为，30%的规定，是这次立法的最大亮点，它最大程度上保护了被征收人的利益，在立法立场上站在了被征收人的角度，他赞同这一限制性规定。

    “30%的规定，立法宗旨是好的，但如果仅仅凭借30%的人不同意，就导致70%的人利益受损，这确实有问题。”烟台大学法学院教师王洪平担心，如果明确规定30%，可能会有一些别有用心的人通过一定手段达到30%的比例，让项目停顿，“所以我认为这一表述应该去掉”。

    烟台经济技术开发区的张明礼曾主持区里的拆迁工作，他认为，政府依照城乡规划法，对危房集中、基础设施落后等地段进行旧城区改建，属公共利益需要。征收本来就带有强制性，“如果项目真正体现了公共利益，那就不应当因为个别人、甚至一部分人反对而停顿”。

    山东联兴建设集团陈绍全也认为，“30%”的限制性规定不合适。首先，上位法对此没有类似限制性规定。另外，公民有服从城乡规划的法定义务。而且，这也是为了改善棚户区、城中村、老旧居民区等的居住环境，提高居民生活质量。因此，建议取消该限制性条款，或者由30%改为95%。

    山东省法制办副主任李春田说，如何既要保证旧城区改造，顺应大部分人盼拆迁的意愿；又要维护少部分人的意愿不受侵犯，这个平衡点在哪里，确实是我们现在比较为难的。今天的听证会，是条例完善过程中的一个环节。社会各界对此有何建议，都可以通过网站、信函等形式向我们提出，以真正实现开门立法、民主立法。 据新华社