转眼间，2014年已行程过半。从近日发布的上半年经济数据看，我市在复杂严峻的国内外经济形势下，经济运行实现趋稳回升，各项工作任务基本实现时间过半、任务过半的目标，转型升级步伐加快，发展质量不断提高。

    这是一份有内涵的成绩单。

    今年以来，我市按照中央和省决策部署，理性把握发展速度，将经济发展的重心放在稳增长、促改革、调结构、惠民生上，下大力气推动高耗能、高污染和存在安全隐患行业的搬迁转型，加快产业结构调整升级，努力实现质量效益好、发展后劲足。

    顶住压力，实现“七稳”“三升”“一降”

    人生不会总是顺风顺水，城市亦如此。在经历30多年的高歌猛进后，国内经济已进入由高速增长转向中高速增长的换档期，加上全球经济结构性调整的影响，青岛经济面临前所未有的考验。对此，我市一方面做到“稳”，攻坚克难保持经济稳定增长局面；一方面追求“升”，在稳增长的同时加速转型升级，努力形成新的内生动力。从上半年的运行情况看，我市较好地实现了稳中有升的目标。

    先说“稳”。

    上半年全市城乡居民收入分别增长9.4%和12.5%，城乡新增就业20.7万人，居民消费价格指数上涨2.5%，均处于合理稳定增长区间。农业生产保持稳定，夏粮再获丰收，总产同比增长4.8%。

    消费平稳增长。上半年我市社会消费品零售总额增长12.7%，批发、零售、住宿、餐饮业零售额分别增长16.6%、13.7%、2.3%和 9.2%，家电、食品类商品销售额分别增长47.4%和12.8%。

    服务业稳步增长。截至6月底，高端服务业十个千万平米工程施工2100万平米，新竣工698万平米；旅游、信息、现代物流等行业均保持较快的发展速度；本外币各项存贷款余额分别增长10.7%和9.6%；港口和集装箱吞吐量分别增长 5.2%和4.6%，航空旅客吞吐量增长16.2%。

    投资处于较快增长区间。上半年全市固定资产投资增长18.3%，高于全国、全省1和1.1个百分点。其中工业投资增长24.1%，快于全市5.8个百分点；民间投资增长31%，占全市投资的比重达到75.8%，同比提高7.3个百分点。

    再说“升”。

    工业逐步提升。上半年全市规模以上工业产值和增加值分别增长9.2%和9.5%，较一季度提高2个和1.1个百分点。工业用电量增长4.2%，较一季度提高3.5个百分点。在工业中挑大梁的十条千亿级产业链产值增长9.4%，其中轨道交通装备、电子信息、家电、汽车产值分别增长 32.5%、16.7%、14.3%和12.4%。5月份，工业生产者出厂价格指数实现26个月以来首次上涨。

    外贸明显回升。全市完成进出口总额同比增长12.9%，增速高于全国11.7个百分点。在东部沿海副省级以上城市中，青岛是上半年唯一实现两位数增长的城市，也是计划单列市中三项指标唯一全部增长的城市，进出口增量对全省外贸增长贡献率达到31.7%。统计还显示，我市外贸结构进一步优化，机电产品和高新技术产品出口分别增长 15.3%和40.2%，产业链长、增值率较高的一般贸易进出口比重不断提高。

    民生投入大幅提升。上半年财政用于医疗卫生、教育、住房保障支出分别增长61.1%、35.2%和22.9%。开工保障性住房5581套，开工改造农村危房1205户，残疾人康复中心、科技馆、市立医院东院二期等一批重点民生工程加快推进。

    在经济趋稳回升的同时，我市的能源消耗、落后产能和大气排放在大幅下降。上半年，环境空气质量生态补偿方案出台，规模以上工业综合能源消费量下降8%，淘汰落后产能60万吨，市区二氧化硫、PM2.5浓度分别下降30.5%和8.5%。

    农业生产稳定，收入、就业和CPI平稳增长，消费平稳增长，服务业稳步增长，投资较快增长；工业逐步提升，外贸明显回升，民生投入大幅提升；能耗、排放等大幅下降。上半年我市顶住多重压力，在国内经济的换档期、阵痛期实现 “七稳”、“三升”、“一降”，收获这样的成绩来之不易、殊为难得。

    稳中有升，加速转入“内涵频道”

    稳中有升目标的实现，使我市最大限度消解了国内房地产市场下行、老城区企业大规模搬迁等因素的影响，为加快转入“内涵式增长频道”创造了条件，也为下半年进一步转型升级赢得了时间与空间。

    市社科院城市所副所长、研究员冷静认为，当经济进入转型期、新常态以后，我市必须加速从原来高消耗、重规模的粗放式增长，转向低碳环保、注重质量的内涵式增长，在保持一定增长速度的基础上，通过转方式、调结构，尽快实现经济发展模式的全面转换。从上半年经济数据看，我市已在内涵式增长道路上迈出了果敢有力的脚步。

    上半年，我市在重点领域、重点板块都实现了结构调整和转型升级的重要突破，在质量、效益方面取得的成果十分显著。

    重点领域加快转型。上半年我市海洋生产总值增长12%以上，战略性新兴产业开工重点项目达到110个，装备制造业投资增长34%；科技孵化器累计引进企业2700余家，技术交易市场交易量增长27%；老城区加快腾笼换鸟，累计已启动搬迁100户，其中竣工投产40户，青钢环保搬迁项目年内试生产。

    重点板块加快建设。上半年，高新区引进软件与信息服务、蓝色生物与医药、高端装备制造、海洋装备制造等企业及项目同比增长55%，总投资同比增长766%；红岛经济区新开工亿元以上项目17个；蓝色硅谷核心区投资增长28%；董家口经济区开工在建亿元以上项目49个，其中3个投资过百亿元；保税港区汽车进口业务全面开展。

    县域经济贡献增强。上半年，县域四市公共财政预算收入增长21.2%，高于全市4.5个百分点，规模以上工业产值增长14.9%，高于全市5.7个百分点，占全市的45.9%，新型城镇化积极稳妥地推进。

    基础支撑进一步增强。上半年，大沽河治理、地铁、青荣城际铁路、青龙高速等重大建设工程加快推进，为我市“转调创”提供了强有力的基础支撑。

    老城区腾笼换鸟，重点板块高端引领，县域经济提速发展，重大基础设施加快建设，极大推动了我市产业结构调整和发展方式转变，推动传统产业升级、新兴产业壮大、现代服务业裂变成长，以质量效益为核心的青岛经济升级版正加快从蓝图变成现实。

    深化改革，充分释放发展活力

    发展速度换挡，最为关键的是增长动力的转换。

    上半年，我市着力发挥市场在资源配置中的决定性作用，率先推行政府购买公共服务改革、开展综合行政执法改革试点，在行政审批、“营改增”、财政金融等多个领域获得重要突破，为我市经济注入新动力。

    “今年以来，我市将改革的‘利剑’挥向减少审批、减少许可、减少收费、集中审批、集中执法、集中交易、集中支付、工商登记制度改革、社会组织管理改革、加强监管等十大领域，改革的广度和力度均是前所未有。”市发改委一位负责人表示。

    市场化改革深入推进。自今年3月1日全面实行注册资本登记制度改革以来，青岛市场主体快速增长。目前，全市各类市场主体的总量已超过64.99万户，规模达1.1583万亿元。企业注册资本变 “实缴”为“认缴”、行政审批由“前置”变成 “后置”、“一址多照”、“一照多址”等政策，让大批没有房子的市民实现了注册企业的愿望。

    “营改增”试点扩围。上半年“营改增”试点扩围首期申报结束后，全市4.33万户试点纳税人累计申报入库 “营改增”税款14.78亿元。截至目前，全市试点纳税人受益减税24亿元。

    财富中心建设提速。上半年，青岛财富管理金融综合改革试验区获国家批复，使我市成为全国第一个以财富管理为特色的金融综合改革试验区。

    “把千千万万中国人的积极性和创造性调动起来、激发出来、释放出去，这就是改革！”上半年，各项改革措施的加快落实和扎实推进，为全市各类市场主体提供了发展动力，为经济转型升级注入了强大活力，使我市交出了有质量、有效益、有内涵的成绩单。(青岛日报/青报网记者 林刚)