原标题：2016年民生亮点提前看

   市商务局实现双向投资互动协调发展

    2016年，全市商务系统将按照 “创新、协调、绿色、开放、共享”发展理念。一是加快商务领域转方式、调结构步伐，实现投资、出口、消费对全市经济发展的协调拉动，突出培育消费第一驱动力。二是科学制定商贸流通“十三五”专项规划，扎实做好国内贸易流通体制改革发展综合试点工作，形成可复制、可推广的青岛内贸流通体制改革发展经验，让市民切身感受到便利、实惠，共享改革发展的成果。三是深入推进国际城市战略，加快构建开放型经济新体制，推进内外贸融合发展培育外贸竞争新优势，实现双向投资互动协调发展，深度融入国家“一带一路”战略，创新建立自由贸易区战略地方经贸合作推进工作机制，促进经济社会领域扩大开放向纵深发展，内外统筹促进开放布局更加优化，开放型经济质量水平显著提升。

    市经合办

    引导青岛籍企业家回乡创业

    实施“精准扶贫”，夯实对口支援工作基础。研究鼓励青岛企业到对口支援地区投资发展的政策措施，加快推进和解决援助企业在园区土地招挂拍、流转及融资等方面遇到的问题。继续协调组织好各受援地区人才交流及培训工作。主动融入对接“三大战略”，寻找与节点城市的合作切入点；发挥“青岛市异地商会战略合作联盟”作用，组织开展交流与合作活动，搭建商会间、企业间、商企间合作交流平台；加强与全国各地山东商会的联系，建立山东籍、青岛籍在外企业家、知名人士联系服务机制，引导企业回归家乡创业发展。

    市国土资源房管局

    实施住房保障8000套（户）

    2016年，市国土资源和房屋管理局将创新土地管理制度，鼓励划拨土地使用权有偿使用；探索新增工业用地弹性出让年期制；积极推动老城区企业搬迁，全面实行盘活老工业区存量土地，促进产业转型升级政策；全力推进不动产统一登记，在全市范围内实现土地、房屋、海洋、林地的统一登记。加快集体土地上房屋登记发证，实现集体土地上房地产权证合一。划定永久基本农田，出台《青岛市耕地保护工作办法（草稿）》，加强耕地保护责任目标考核。编制《第三轮矿产资源总体规划》和《青岛市地质环境监测规划》，加强矿产资源开发利用日常监管，提高地质灾害防治信息化水平。优化公共租赁住房筹集机制，扩大租金补贴保障范围，逐步建立实物保障和货币补贴并重的住房保障和供应体系。 2016年计划通过实物保障和新增货币补贴实施住房保障8000套（户）。

    市工商局

    建“创业青岛”网络服务平台

    2016年，市工商局将着力深化商事制度改革，在企业名称核准、经营范围登记、简化注销流程等方面先行先试、大胆创新，落实“先照后证”改革措施，探索市场准入负面清单管理模式，简化企业注销程序。着力优化企业营商环境，实施民营经济“百千万培训计划”，建设“创业青岛”网络服务平台和小微企业名录网上平台，推行“一站式”政策超市服务，推动小微企业、初创企业活跃度稳步上升。加快推进企业信用信息公示“全国一张网”建设。建立农贸市场规范管理长效机制，巩固国家卫生城市复审迎检工作成果。深入开展全市消费市场秩序专项整治，集中力量、重拳打击消费市场顽疾，努力打造“全国消费最放心满意城市”。继续推进12315工作体系建设，强化消费维权与行政执法工作衔接，提高消费维权效能。

    市质监局

    国家海洋设备质检中心启用

    实施“标准化+”战略，打响“青岛标准”品牌，抓好标准化项目资助奖励工作，继续开展标准化示范区和试点建设，开展国际上城市间标准化交流合作，推动国际标准互认，建设标准国际化创新型城市。推进《质量促进法》、《实施<标准化法>办法》立法调研，加大“质检利剑”和“双打”专项行动执法打假力度，强化电子商务执法协作，推进技术执法和数字化执法建设。严守特种设备“安全底线”，切实保障人民群众生命财产安全。依托大数据建设“互联网+特种设备”的监管、检验、服务、应急平台。国家质检中心基地二期工程尽快投入使用，实现实验室、检测设备、技术人才等资源的共享、共赢发展；加快国家海洋设备质检中心建设进度，2016年底前建成并投入使用，努力打造国内权威、国际一流的海洋设备检验检测公共服务平台。

    市教育局

    新扩建百余中小学幼儿园

    2016年，市教育局将着力补齐教育短板，保障市民共享更多教育成果。在资源配置等方面进一步向财力困难市和欠发达镇倾斜，支持平度推进国家中小城市综合改革试点，开展农村幼儿园标准化建设和普通中小学现代化学校创建攻坚工作，启动实施乡村教师素质提升工程，统筹解决新一轮农村义务教育薄弱学校办学条件改造和城镇普通中小学大班额问题。

    解决教育空间布局不足问题，力争2016年启动100余所中小学、幼儿园的新建、改扩建工作，5所寄宿制普通高中正式投入使用，青岛盲校新校、幼儿师专等学校基本完成主体建设。

    服务创新驱动战略实施，开展职业教育“十百千万”工程第一期建设，围绕全市十条工业千亿级产业链和现代服务业主导产业发展的总体目标，加大重点职业学校和骨干专业培育力度，深入推进现代学徒制试点，促进产教深度融合；争取设立教育国际化实验区，开展多层次、多形式的国际交流合作，加大国内外高水平大学的引进力度，以服务地方经济社会发展为导向，建立完善在青高校经费投入机制，促进市校互动共赢，推动国内外优质高等教育资源向我市聚集，山东大学青岛校区完成一期工程并正式招生。

    市民政局

    新增养老床位4000张

    2016年，市民政局将加大社会救助规范化建设力度。加强低保信息化、规范化建设，落实城乡低保标准动态调整机制；扎实推进临时和医疗救助工作，全面实现医疗救助“一站式”结算；完善大救助平台，提高平台使用效率和实效性，实现救助资源、信息、数据共享互通。

    推动养老服务业转型升级。全年新增养老床位4000张；适应未来养老机构小型化、社区化、连锁化的发展趋势，推进融合式社区小型养老机构建设，满足老年人就近入住养老机构需求，提高老年人入住机构的宜居舒适度。制定符合老年人实际的服务质量评估标准细则，通过购买服务的方式，加大养老服务管理人员、机构（居家）护理人员的培训力度，提升养老服务队伍能力水平；推进“互联网+”养老方式，运用信息技术和智能化手段拓展服务范围，有效满足更多老年人的新型需求。

    市城市管理局

    重拳整治市容市貌

    2016年，市城市管理局争取启动《城市管理条例》立法程序，以最严厉的手段对影响市容市貌、管理秩序的违法行为“零容忍”“重处罚”；加快建立城市管理公众委员制度，走出一条开门办城管、主动办城管、依靠群众办城管的新路子；切实巩固“创卫”复审迎检成果，对违法建筑、占路经营、露天烧烤、人行道违法停车等严管重罚、重拳整治；加快推进重点区域亮化提升工程，打造靓丽的城市夜景；加强基础设施安全供应保障，市区新建燃气管网100公里，发展供热用户5万户，推进娄山河、小涧西等污泥处置项目和小涧西填埋场二期、焚烧发电二期等工程，改造农村无害卫生厕所两万座，新建改建公厕80座。

    市卫生计生委

    居民就医全市“一号通行”

    2016年，市卫生计生委计划全面推进医改，取消药品加成，真正让群众得实惠。加强基层医疗卫生机构基本药物采购配备和使用管理，非政府办医疗机构实施基本药物制度范围扩大至市南区、市北区；完善儿童用急需短缺药品供应保障机制，遴选第二批儿童用急需短缺药品目录，进一步满足群众的用药需求。

    完成居民健康信息服务平台建设，推进数字化医院建设，大型医院按照划区全部接入居民健康信息服务平台，居民就医全市 “一号通行”，检查检验结果互认共享；加快人口健康云平台和业务协同应用平台建设，推广“基层检查、上级诊断”模式，提高优质医疗资源的可及性和医疗服务整体效率。

    面向国内外引进优质医疗机构、优势学科、优秀人才，签约合作项目力争达到20个，引进高层次卫生人才100名，招聘博士、硕士500名。加快推进市民健康中心建设，市立医院东院二期、青大附院东区综合病房楼项目实现主体封顶，规划眼科医院、公共卫生中心、第八人民医院新院区、中西医结合医院扩建工程等重点工程建设。

    市畜牧局

    肉蛋奶总产量跃上118万吨

    2016年，肉蛋奶总产量118万吨，畜牧业总产值175亿元，到“十三五”末，全市肉蛋奶总产量稳定在120万吨左右，畜牧业总产值突破200亿元；标准化规模养殖水平进一步提高，将85%以上的养殖户纳入产业化经营体系；网格化监管体系不断完善，供给安全、质量安全、动物卫生安全、生产安全的基础更加扎实。

    建设现代畜牧业示范园区和养殖小区10处，标准化规模养殖场100处；大力推进农牧结合、生态循环生态养殖模式，新建健康生态养殖场20处，开展“粮改饲”试点3万亩；支持特色化、品牌化发展，畜产品无公害畜产品认证数量占规模养殖场的比率达到70%以上，发展生态观光畜牧业园区3处。

    相关新闻

    今年“三民”活动选出万名市民代表

    11月25日，我市“三民”活动市民代表选聘工作已经完成。此次选聘的10000名市民代表，将承载着全体市民的重托，对市政府部门年度工作进行评议。

    市民代表选聘采取了两种方式：一是采取随机抽样与单位推荐相结合的方式，从群众基础好、公道正派、具有较高参政议政热情和较强责任感的市民中选取9800名代表，主要来自党代表、人大代表、政协委员、民主党派、无党派、工商联，社区、企事业单位、社会组织、专家学者、新闻媒体、新市民、个体经营者等。二是采取自愿报名、随机抽取的方式，面向社会公开遴选200名市民代表，今年共有630名市民通过青岛政务网报名参加现场述职报告会。市“三民”活动联席会议办公室按报名人员居住区域由各区市进行审核确认，并根据随机抽选的办法确定了参加名单。

    数字2016    

    力争到2016年底，全市到省定办园标准和市现代化学校标准的幼儿园、中小学分别达到90%和95%。——市教育局

    建设100个国医馆，大力推广中医药适宜技术，实现中医药服务全覆盖，为基层居民提供更便捷、放心的医疗服务。——市卫生计生委

    市区新建燃气管网100公里。——市城市管理局

    计划新增造林6万亩，森林抚育30万亩、林分改造提升5万亩。——市林业局

    推广生物可降解农膜5000亩，农作物秸秆综合利用率达到91%以上。——市农委